XX县贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施清单（20220618）
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XX 县贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措
施清单
为深入贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发
展要安全”的部署要求，落实落细全国稳住经济大盘电视电
话会议精神、国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施和省
市实施方案，高效统筹疫情防控和经济社会发展，着力保
市场主体以保就业保民生，着力稳增长稳预期，确保全县
经济运行稳中有进、稳中向好，结合我县实际，制定本方
案。
一、全面落实助企纾困财税政策
1.落实增值税留抵退税政策。全面落实已有 6个行业和
新增 7个行业企业增值税留抵退税政策，设立留抵退税办理
“绿色通道”“帮办窗口”，积极帮助小微企业、个体工商户高
效、快捷办理留抵退税，6月30 日前基本完成集中退还存
量留抵税额。加强留抵退税资金调度，优先保障增值税留
抵退税资金需要。加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗
税等行为。
2.加快财政支出进度。加快预算执行进度，进一步健全
完善财政支持机制，及时做好资金拨付和限时办结工作，
不断提高预算执行的时效性和均衡性。全面提升年度预算
资金支出进度，盯紧重大政策落实、重点项目建设，督促
项目单位加快项目建设和资金结算进度，实现能支尽支，
应支尽支；对惠农资金等民生资金，在不违反政策前提下
提前一月拨付。
对支出进度严重滞后单位，进行约谈通报，并在年度
资金拨付时予以核减。加强资金调度和库款保障，确保减
税降费和项目建设等重点需求。
3.加大存量资金盘活力度。国库集中支付结余不再按权
责发生制列支，20XX 年及以前年度县财政安排的（含一次
性拨款单位）上级转移支付、各类财政拨款，部门间分配
的财政性补助资金，以及财政专户的结余资金，均属财政
存量清理盘活的范围。对结余资金和连续两年未用完的结
转资金按规定收回统筹使用，对不足两年的结转资金中不
需要按原用途使用的资金收回统筹使用（除中省专项资金
科技支出等政策规定具有专项用途外）。2022 年预算已安
排，但受政策变化、实施条件等因素影响，确定年内无法
支出的项目资金，应随时清理及早交回县级财政。对于收
回的存量资金，主要用于基本民生保障、扩大产业链发展
重大项目建设、疫情防控、民生保障等支出领域。加强单
位实有资金账户管理，严格按照规定将存量资金清理上缴
财政。
4.加快地方政府专项债券资金使用进度。加快推进今年
前两批17 个地方政府专项债券项目建设进度，力争8月底
前所有地方政府专项债券基本使用完毕。继续争取交通基
础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷
链物流基础设施、市政和产业园区基础设施、保障性安居
工程、国家重大战略等9大领域专项债券项目，积极做好新
型基础设施、新能源项目谋划储备工作，跟踪争取国家扩
大专项债券支持领域相关政策。
5.用好政府性金融担保政策。出台《静宁县国有及国有
控股融资担保机构尽职免责暂行办法》，鼓励国有及国有
控股融资担保机构对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、
旅游行业中小微企业、个体工商户提供融资担保支持，推
动金融机构尽快放贷，不盲目抽贷、压贷、断贷。力争将
符合条件的融资担保业务纳入国家融资担保基金再担保合
作范围。积极争取中央财政小微企业融资担保降费奖补政
策。对单户担保金额 500 万元及以下的小微企业和“三农”主
体收取的担保费率不超过 1%，对单户担保金额 500 万元以
上的小微企业和“三农”主体收取的担保费率不超过 1.5%。县
财政对本级国有及国有控股融资担保公司今年6月1日起至
12 月底新增支小支农融资担保贷款，按照不低于新增担保
总额1%的标准给予补贴。
6.加大政府采购支持中小企业力度。对 30 万元以上、
200 万元以下的货物和服务采购项目，60 万元以上、400 万
元以下的工程采购项目，专门面向中小企业采购；对 200 万
元以上的货物和服务采购项目、400 万元以上的工程采购项
目，进一步降低中小企业参与门槛，坚持公开公正、公平
竞争原则，按照统一质量标准，通过设置专门采购包、按
比例与中小企业组成联合体、按比例给中小企业分包等措
施，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段
性提高至40%以上；非专门面向中小企业采购的采购项目
及采购包，对符合相关规定的中小企业，采购价格扣除比
例由 6%—10%提高至10%—20%，以扣除后的价格参加评
审。
摘要：
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XX县贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施清单为深入贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求，落实落细全国稳住经济大盘电视电话会议精神、国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施和省市实施方案，高效统筹疫情防控和经济社会发展，着力保市场主体以保就业保民生，着力稳增长稳预期，确保全县经济运行稳中有进、稳中向好，结合我县实际，制定本方案。一、全面落实助企纾困财税政策1.落实增值税留抵退税政策。全面落实已有6个行业和新增7个行业企业增值税留抵退税政策，设立留抵退税办理“绿色通道”“帮办窗口”，积极帮助小微企业、个体工商户高效、快捷办理留抵退税，6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额。加...
