关于放管服改革优化营商环境总结
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2024-01-14
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关于放管服改革优化营商环境总结
（全文 12586 字）
党中央高度重视优化营商环境工作。习近平总书记指出，要加
快转变政府职能，培育市场化、法治化、国际化营商环境。党的十
八届三中全会强调，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场
的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
十年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，“放管服”改革
取得新突破，优化营商环境取得新进展，完善产权保护、市场准入、
公平竞争、社会信用等基础制度取得新成效。
一、持续推进“放管服”改革、不断优化营商环境是全面建设社会
主义现代化国家和深入推进社会主义市场经济体制建设的重要举措
“放管服”改革是全面深化改革、完善社会主义市场经济体制的重
要内容，是提高政府现代治理能力、统筹应对复杂局面的关键举措，
要从历史逻辑、理论逻辑和政治逻辑认识其重大意义和重要作用。
（一）持续推进“放管服”改革，就是要坚定深化改革开放基本国
策，不断完善社会主义市场经济体制，充分解放和发展生产力
“放管服”改革是改革开放历史逻辑的延续与发展。党的十一届三
中全会以来，克服权力过于集中的经济体制弊端，“放开搞活”各类市
场主体，不断解放和发展生产力，始终是改革开放的主要脉络。在
相当长一段时间里，搞活国有企业都是经济体制改革的中心环节，
从最初的放权让利、扩大企业经营自主权，到推行经济责任制、承
包
制，转换企业经营机制，再到党的十四届三中全会提出建设现代企
业制度，实行政企分开、政资分开，核心目的就是要给国有企业松
绑，使其成为有活力的市场主体。在促进民营经济发展方面，改革
开放初期基于扩大社会就业需要，允许个体经济发展，个体工商户
快速成长，给人们带来了财富，给社会带来了活力。党中央因势利
导，突破法律障碍、去除制度束缚、拓展发展空间，民营经济活力
快速释放，从无到有、从有到大，已成为经济社会发展的重要基础。
在利用和发展外资企业方面，同样也经历了思想转变、制度松绑、
政策调整的过程。正是由于持续推进以企业为中心的改革，不断激
发人们的创造性和积极性，市场主体数量增加、活力增强，社会生
产力实现了极大发展。面对经济下行压力持续加大，我们国家没有
搞“大水漫灌”“强刺激”，而是继续深化“放开搞活”的成功做法，以行
政体制改革为“先手棋”，大力实施简政放权，推进“放管结合”“优化服
务”，全面优化营商环境，培育和壮大更多充满活力的市场主体。
“放管服”改革是完善社会主义市场经济体制的关键之举，核心要
义是重塑政府与市场的关系。社会主义市场经济体制改革本质上是
改革政府与市场的关系。改革开放以来，党中央坚持推进市场取向
改革，持续深化对市场配置资源作用的认识，还权于市场、还权于
企业，政府与市场的关系得以不断理顺。实践发展永无止境，改革
开放永无止境。面对政府职能转变还不到位、对微观事务干预较多、
企业和群众创新创业门槛多、手续繁、成本高等问题，我国把转变
政府职能作为重塑政府与市场关系的重要抓手，坚持职权法定，全
面推行清单管
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关于放管服改革优化营商环境总结（全文12586字） 党中央高度重视优化营商环境工作。习近平总书记指出，要加快转变政府职能，培育市场化、法治化、国际化营商环境。党的十八届三中全会强调，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。十年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，“放管服”改革取得新突破，优化营商环境取得新进展，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度取得新成效。 一、持续推进“放管服”改革、不断优化营商环境是全面建设社会主义现代化国家和深入推进社会主义市场经济体制建设的重要举措 “放管服”改革是全面深化改革、完...
