新一届县委以抓基层党建开局起步,把三年行动列为
县乡书记“突破项目”。一是实打实托底。县委多次召开部署
会、调度会,集中 1个月开展县领导镇镇到、镇干部村村访、
村干部户户问“三个全走遍”活动,按照抓换届标准建立村情
档案,做到集体经济、干部状态等“12 个清楚”。二是面对面
会商。制定“五好党支部”指标体系,百分制量化对“三类村”
精准画像。召集党建夜谈,与乡镇党委书记面对面交流,
围绕难点问题理思路、定措施,研究确定“强基”村 55 个、
“创优”村 320 个、“示范”村 167 个,同步确定“东部乡村旅游、
中部林果、西部大田农业”的村级提升整体规划。三是点对
点会诊。召集职能部门对三类村党组织逐一会诊,梳理问
题。认真落实县级领导班子成员帮包责任制,县委常委倒
排正包最难啃的“硬骨头”,选派 15 名科级干部挂职乡镇、
134 名第一书记到村任职,专职抓村级提升。
创新方式抓攻坚
制定“强村 8法”,分类攻坚影响村党组织晋级提升难题。
“以强带弱”法,组织同乡镇“示范”村“一对一”带“强基”村,从
“示范”村选派优秀干部到“强基”村挂职,逐项帮带理顺村务
党务,帮扶效果好的,提高挂职干部报酬。“外力扶持”法,
开展“百企联百村”,百家企业“下乡结穷亲”。结合“五个百名
进五莲”活动,引进省农科院、山农大等 11 家农科院所助力
村庄发展。“揭榜挂帅”法,对问题突出、本乡镇帮扶困难的
6个“强基”村,全县“张榜”组织“示范”村认领,问题如期解决
的,县委表彰奖励。“抱团取暖”法,以乡镇为单位梳理地域
相邻、产业相近的村,划分 66 个乡村振兴示范片区,以打
造党群服务、经济发展、社会治理、新时代文明实践“四个
中心”为抓手,开展“组织联建、产业联营、队伍联动、治理
联抓、融合发展”的“四联一融”活动,形成“一个‘示范’村+周
边‘强基’村、‘创优’村”共同进步的氛围。“飞地经济”法,整合
“有钱没地”村资金资源,集中投放到“有地没钱”的“强基”村,
通过建大棚、恒温库等,实现资源互补、共同发展。其他
还有农旅融合、土田托管、折股众筹等办法,做到“一把钥