20230304：创建两先区推动区域振兴工作情况汇报
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2024-01-14
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创建“两先区”推动区域振兴工作情况汇报
基层社会治理事关振兴发展全局。没有高效能的基层社会治理，
就不可能有高质量的发展。作为我国第 X个、XX 第X个国家级新
区，习近平X 新区党工委立足增进民生福祉，聚焦提质增效，奋力开
创具有时代特征、区域特色的基层社会治理新路子。以治理模式创
新、治理方式重塑、治理体系重构为核心，通过保障赋能、数字赋
能、机制赋能，着力解决基层社会治理领域突出问题，把“问题清
单”变成满足市民需求的“幸福账单”，不断增强人民群众的获得感、
幸福感、安全感。以基层社会治理体系和治理能力现代化，夯实建
设“XX 第一强区、全国一流新区”的基石，在 XX 建设新时代“两先
区”（产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区）、勇当 XX
振兴“跳高队”的使命中挑大梁、当先锋、作表率。
一、重心下移构建“减上补下”保障格局
社会治理重在基层。XX 新区党工委牢固树立强基导向，把抓
基层、打基础作为长远之计和固本之举，坚持重心下移、力量下沉、
资源下投，让基层“有人干事、有钱办事、有地做事”，解决好基层
的愁心事、难心事、烦心事。
去年以来，XX 新区提拔交流 40 余名优秀年轻干部充实到街
道一线岗位工作，选拔 11 名35 岁以下年轻干部充实涉农街道担
任副职领导职务，推动 421 名干部下沉基层，担任驻村“第一书记”、
社区书记或主任助理、社区网格干部，助力基层社会治理减负增效。
按标准将 25 个街道、368 个社区（村）划分为 3502 个网格，配
备2905 名网格员、2941 名信息员，为 149 个社区增加 636 名
社区工作者，社工配比由每名 307 户提升至每名 224 户。
XX 新区健全财政投入保障机制，先后投入财政资金 6000 余
万元，社会治理智慧平台与“XXE 格”APP 建设、网格化服务管理、
党组织服务群众等基层社会治理专项经费全部落实。同时，将社区
工作者工资薪酬纳入区财政预算，社区办公经费以及各村干部基本
报酬、办公经费、党建经费均有不同比例的提升，为基层开展治理
工作提供坚实的资金保障。
坚持明责赋权强能，有效激发基层社会治理活力、创造力。赋
予街道党工委综合管理权、统筹协调权和应急处置权，对派驻机构
的工作考核和主要负责同志任免的建议权，解决以往条块分割、权
责不对等和边界不明晰等问题，发挥街道在基层社会治理中的龙头
作用，矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。
一系列保障赋能，驱动创新发展新动能，焕发出基层社会治理
新活力。在持续开展的“一街道一特色、一社区一品牌”基层治理品
牌创建活动中，二十里堡街道二十里村精心打造出老有所养、老有
所依、老有所乐的宜居环境。“半山村晚”直播、“情暖重阳”等成为
品牌活动。近日，国家卫生健康委员会、全国老龄办命名全国 999
个社区为 2022 年全国示范性老年友好型社区，二十里村榜上有名。
湾里街道和所属城志社区精准帮扶各类群体，专注提升群众幸福指
数，在第二届“新时代·中国美丽城市、美丽乡村巡礼”评选中，分别
获得“新时代·中国最美幸福宜居街道”和“新时代·中国最美社区”，是
辽宁省唯一获得“双料”殊荣的街道。
二、数字赋能打造“指尖便民”数治模式
城乡社区是基层社会治理现代化的前沿阵地。XX 新区充分发
挥国家级新区科技创新优势，坚持“数字赋能、智慧治理”，运用“互
联网＋”思维，结合“智慧城市”“城市大脑”建设，将大数据、区块链、
物联网技术与网格员日常“巡格”工作紧密结合，搭建了“全科智慧
网”“XX 社区通”“XX 民生综合服务平台”三大智慧治理平台，实现数
字技术与基层社会治理深度融合。
“全科智慧网”构建的报事吹哨、诉求反映、民意速达快捷通道，
可以高效感知各类基层社会问题，并实现智辅决策、智能监管、智
能服务和群众广泛参与，形成具有 XX 特色的网格应用实践和智慧
治理品牌。
摘要：
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创建“两先区”推动区域振兴工作情况汇报基层社会治理事关振兴发展全局。没有高效能的基层社会治理，就不可能有高质量的发展。作为我国第X个、XX第X个国家级新区，习近平X新区党工委立足增进民生福祉，聚焦提质增效，奋力开创具有时代特征、区域特色的基层社会治理新路子。以治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构为核心，通过保障赋能、数字赋能、机制赋能，着力解决基层社会治理领域突出问题，把“问题清单”变成满足市民需求的“幸福账单”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。以基层社会治理体系和治理能力现代化，夯实建设“XX第一强区、全国一流新区”的基石，在XX建设新时代“两先区”（产业结构优化的先导区和经济...
