XX市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的调研报告
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2024-01-14
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XX 市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴
有效衔接工作情况的调研报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
按照市人大常委会主任会议安排，市人大常委会副主任 XX
带领调研组，先后深入 XX、XX、XX、XX 等县区，采取实地察看、
查阅资料、座谈讨论和听取汇报等形式，对全市巩固拓展脱贫
攻 坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行了调研，现将调研情况
报告
如下：
一、基本情况
2021 年以来，我市深入贯彻习近平总书记关于“三农”工
作重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕产业兴
旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，强化五
新引领，健全五大体系，守底线、抓衔接、促振兴，全市脱贫攻
坚成果得到进一步巩固拓展，乡村振兴顺畅开局，被确定为
2021 年度全国乡村振兴重点工作成效明显的激励市，相关做法
得到了 新华社、央视等媒体和国家乡村振兴局的充分肯定。所
做的主要
工作：
(一)强化组织领导。 市县均成立了由党委、政府主要负责
人为组长的 "巩拓衔接 "领导小组，坚持"四级书记"一起抓 。
市级建立了周例会、月通报、季调度、专项督导、常态化暗访等
7 项工作制度和市县领导包抓低收入村、集体经济薄弱村机制，
层层压实责任、传导压力，推动各项工作深入开展。
(二)健全政策衔接体系。 准确把握中央和省委政策要求，
结合 XX 实际，共出台 24 个主要政策文件和若干相关文件，细
化 具体措施，加大产业、就业、教育、医保、社保、安全住房、
易 地搬迁后续扶持、金融支持及社会帮扶等一系列政策衔接兑
现力
度，打通政策落实“最后一公里”。
(三)扎实开展防返贫监测帮扶。 市县均成立了防返贫动态
监测和帮扶工作专班，确定 1.6 万名网格员，扎实做好日常排查、
定期排查、集中排查， 一对一落实针对性帮扶措施，做到了早
发
现、早干预、早帮扶，守住了不发生规模返贫底线。
(四)持续巩固拓展脱贫攻坚成果。 一是持续加大产业帮扶
力度。将市级财政衔接资金 用于产业发展比重由 60% 提高到
80%,同步推进小额信贷、互助资金政策扶持，实现有劳动力、
有发展意愿脱贫户产业后续帮扶全覆盖。2021 年全市脱贫人口
人均纯收入 12900 元，同比增 长9.8%。制定苹果、畜牧、设
施 农业、小杂粮 4 个重点产业链培育发展方案，加速产业转型升
级， 健全带贫益贫机制。农村集体经济“清零消薄”成效明显。
二是 认真落实“1+5”就业帮扶措施，实现有劳动力且有就业意
愿脱 贫家庭至少一人就业目标，全市脱贫人口就业规模稳定超
过上年 水平。 三是教育、医疗、住房安全和饮水安全保障更加
有力。开 展控辍保学专项行动，全市未发生因家庭贫困失学或
辍学现象。
实现建档立卡脱贫人口、监测对象医疗参保全覆盖，政策范围内
住 院医 疗费 用 报销比例稳定在 80%以上。 开展农村 低收入 群体
等重点对象房屋安全排查，实施危改 849 户，群众住房安全保障
水平稳定提升。开展农村饮水安全“敲门入户”大排查行动，实
施农村供水提升工程471 处，局部地区水源不稳定、季节性抽水、
工程管网老化、运行管护薄弱等问题得到有效解决。
(五)加大财政衔接补助资金支持特色产业发展力度。 在全
省率先制定财政衔接补助资金项目申报指南和资金管理办法，出
台《财政衔接补助资金支持产业发展工作措施》,要求财政衔接
资金和涉农整合资金要优先支持发展优势特色产业，市级配套资
金用于发展产业比例不低于 80%。加大市级衔接资金对
XX、XX、
XX 县的倾斜支持，进一步夯实三个脱贫县产业发展基础。
(六)有序推进乡村建设。 在全省率先出台《乡村建设行动
推进方案》,强化农村公共基础设施和普惠性、兜底性、基础性
民生建设，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力。扎实开
展村庄清洁行动，提升农村卫生厕所、垃圾收运处置、污水治理
管控能力，乡村生态环境和村容村貌进一步改善。 XX 县入选全
国乡村振兴示范县，10 个省级重点镇和 110 个示范村创建工
作
取得积极成效。
(七)全力提升乡村治理水平。 全面完成农村(社区)“两
委"换届工作，整顿软弱涣散村党组织 121 个。全市 881 个五
类 重点村和 61 个其他村实现第一 书记和驻村工作队帮扶全覆
盖。
开展 "民主法治示范村"创建和 "法律进乡村"等活动，深入推
摘要：
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XX市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的调研报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：按照市人大常委会主任会议安排，市人大常委会副主任XX带领调研组，先后深入XX、XX、XX、XX等县区，采取实地察看、查阅资料、座谈讨论和听取汇报等形式，对全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行了调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况2021年以来，我市深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，强化五新引领，健全五大体系，守底线、抓衔接、促振兴，全市脱贫攻坚成果得到进一步巩固拓展，乡村...
