X镇乡村振兴战略2022年规划
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2024-01-14
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为深入贯彻中央、自治区、XX 市和 XX 区关于实施乡村振兴战略的系列精
神,根据 XX 区委、区政府《关于乡村振兴战略的实施意见》工作部署,按照
“保持风格、融入城市,以人为本、和谐共生,协调发展、全面振兴”的总体
思路,结合我镇实际,制定本规划。
一、工作目标
按照十九大报告提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活
富裕”的乡村振兴战略总要求,落实区委、区政府《实施意见》要求,到 2022
年,乡村振兴制度框架、政策体系和推进机制全面确立;特色农业规模全面形
成;农民人均可支配收入年均增长 10%以上;现行标准下农村贫困人口全部稳
定脱贫且自主生活;基础设施建设水平稳步提升,农村人居环境有效改善;社
会事业全面发展,农民生活保障制度基本健全。农村基层组织全面建立,文明
风尚持续向好。
二、工作任务
(一)实施党建提升工程
1.构建灵活有力的组织体系。持续加强村“两委”班子建设,整顿软弱涣
散基层党组织,为乡村振兴提供骨干力量;积极探索融合党建新路径,以村级
党组织为核心,汇聚脱贫攻坚、产业发展、乡村治理等相关的企事业单位和社
会组织的党建资源,引导各类资源为乡村振兴战略实施服务;充分运用建制性
与非建制性、单独建与联合建等多种形式成立党组织,使各项工作始终在党组
织的引领和管理范围内。
2.构建实用有效的教育管理体系。深入开展“两学一做”常态化制度化,
严肃党内政治生活,不断加大党员教育管理力度;顺应农村党员发展形势,运
用课堂讲学学、网络送学、活动灵学的方式,不断扩大党员教育管理范围;牢
固占领意识形态阵地,强化党员思想意识引导,使党员紧跟党组织步伐,服从
党组织安排,成为乡村振兴的排头兵。
3.构建健全完善的人才供给体系。充分发挥村后备干部、致富带头人、返
乡大学生等既有人才的专业特长,打造一支政治觉悟高、事业心强、实干精神
足的乡村振兴队伍;通过政策鼓励、服务满足、资源配给等方式加大农村专业
人才的吸引力度,为乡村振兴提供科技支撑;在土地流转的基础上,让农民发
挥天然特长,探索职业农民的发展路径。
4.构建惩防结合的党风廉政体系。进一步理顺干部管理体制机制,通过健
全财务制度、建立主副清单、强化干部教育、明确奖励机制等方式,激发干部
工作积极性;抓实党风廉政建设“两个责任”,全面加强村级纪检队伍建设,
完善监督网络;大力推进“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作,通过典型案
例查处与曝光,加大震慑效用。
(二)实施产业融合工程
1.创新农业发展模式。以自治区级田园综合体项目试点为契机,明确“一
横、一纵、一环”三条乡村振兴产业带,明晰沿途各村产业定位、发展方向和
布局,2022 年完成赤新旅游公路、杨家湾民俗村等 9 个项目的初期建设工作;
探索“三变”可行路径,以西水泉村为试点,按照“村集体+农业合作社+农旅
公司+农户”的模式,将股份制融入农业农村经济发展,盘活农村资源、资金、
资产,实现农业增效和农民增收;支持杨家湾民俗度假村采取村民自发入股、
自筹资金、自我管理的方式,全力打造集创意农业、旅游观光、特色餐饮、民
俗度假为一体的农商旅产业融合新业态,形成产业发展品牌。2022 年完成绿色
果蔬采摘体验园、东梁民宿特色部落、民宿体验场所提档升级再建工程。
2.夯实产业发展基础。落实土地承包关系到期再延长30 年重大决策部署,
2022 年完成农村土地确权,保护农民土地权益;以每年 1 万亩的速度积极稳妥
的推进土地流转,进一步扩大种植规模,提高发展水平;加大设施农业建设、
土地治理等工作力度,三年新增设施农业不低于6000 亩,完成土地治理不低于
3 万亩;加大“一事一议”财政奖补的申请申报力度,三年申请奖补资金不低
于3000 万元。
3.发展村级集体经济。全面开展农村集体资产核资、集体资源登记颁证,
夯实集体经济发展基础;全面建立农村集体经济组织,支持开展农业生产性服
务、入股参股农业产业化龙头企业、村企联建、扶贫开发等经营活动;强化村
级财务管理,逐步化解村级债务,力争到 2022 年所有的行政村集体经济经营收
入达到5 万元。
(三)实施基础改造工程
实施 26 个美丽乡村工程项目,完善运行“三级领导、四级联动”征收工作
机制,全力配合 306 国道拓宽、高铁供电线路塔基、旅游公路改造升级等重点
工作,切实改善镇村基础设施建设水平;持续开展农村“四类重点”对象危房
改造任务,力争2022 年底实现“零危房”目标;积极配合上级部门推进赤新线、
中环路、大板路、306 国道等道路的建设任务,力争2022 年前完成“主道通村、
辅道进门”的路网建设;加快推进村级主干道亮化、绿化建设,完善配套设施,
方便群众生活和出行;开展“厕所革命”,不断加大公共厕所建设力度,逐步
消灭家庭厕所,力争2022 年底实现旱厕全覆盖,水厕基本覆盖;积极推进“燃
气XX”、富龙管网接入等项目,加大基础设施配套工程建设,切实改善农村基
础设施条件。
(四)实施生态治理工程
引入城市管理机制,加大建设规划的引导力度,力争2022 年初步形成生活
区、养殖区、种植区、景观区的“分区治理”形态;积极落实“二级河长、三
级管理、五支队伍”的河长制工作管理体系,组建村民河道排查整治小队;形
成严密管护网络。加大自然环境保护力度,严格控制地下水开采,将全镇 84 眼
机电井列入关停取缔计划,并原则上不再初审申报水源井项目,不再鼓励搞大
田种植,进一步涵养山体、涵养水源;启动XX 镇污水处理厂项目建设,力争
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为深入贯彻中央、自治区、XX市和XX区关于实施乡村振兴战略的系列精神,根据XX区委、区政府《关于乡村振兴战略的实施意见》工作部署,按照“保持风格、融入城市,以人为本、和谐共生,协调发展、全面振兴”的总体思路,结合我镇实际,制定本规划。一、工作目标按照十九大报告提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,落实区委、区政府《实施意见》要求,到2022年,乡村振兴制度框架、政策体系和推进机制全面确立;特色农业规模全面形成;农民人均可支配收入年均增长10%以上;现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫且自主生活;基础设施建设水平稳步提升,农村人居环境有效改善;社会事业全面发...