关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见
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2024-01-14
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（中央一号文件）中共中央国务院关于全面推
进乡村振兴加快农业农村现代化的意见
（2021 年1月4日）
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民
经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建
议》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作
出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。
“十三五”时期，现代农业建设取得重大进展，乡村振兴实现
良好开局。粮食年产量连续保持在 1.3 万亿斤以上，农民人均收
入较 2010 年翻一番多。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，现
行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，易地扶贫
搬迁任务全面完成，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，创造
了人类减贫史上的奇迹。农村人居环境明显改善，农村改革向
纵深推进，农村社会保持和谐稳定，农村即将同步实现全面建
成小康社会目标。农业农村发展取得新的历史性成就，为党和
国家战胜各种艰难险阻、稳定经济社会发展大局，发挥了“压舱
石”作用。实践证明，以 习近平 同志为核心的 D中Y驰而不息重农
强农的战略决策完全正确，党的“三农”政策得到亿万农民衷心拥
护。
“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国
家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。民族要
复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华
民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深
厚的基础依然在农村。解决好发展不平衡不充分问题，重点难
点在“三农”，迫切需要补齐农业农村短板弱项，推动城乡协调发
展；构建新发展格局，潜力后劲在“三农”，迫切需要扩大农村需
求，畅通城乡经济循环；应对国内外各种风险挑战，基础支撑
在“三农”，迫切需要稳住农业基本盘，守好“三农”基础。D中Y
认为，新发展阶段“三农”工作依然极端重要，须臾不可放松，务
必抓紧抓实。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，
把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任
务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上
更加美好的生活。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九
大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央
经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进
“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进
工作总基调，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农
村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推
进，坚持创新驱动发展，以推动高质量发展为主题，统筹发展
和安全，落实加快构建新发展格局要求，巩固和完善农村基本
经营制度，深入推进农业供给侧结构性改革，把乡村建设摆在
社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、
文化、生态、组织振兴，充分发挥农业产品供给、生态屏障、
文化传承等功能，走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快农
业农村现代化，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共
同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜
业、农民富裕富足，为全面建设社会主义现代化国家开好局、
起好步提供有力支撑。
（二）目标任务。2021 年，农业供给侧结构性改革深入推
进，粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3 万亿斤以上，生猪产
业平稳发展，农产品质量和食品安全水平进一步提高，农民收
入增长继续快于城镇居民，脱贫攻坚成果持续巩固。农业农村
现代化规划启动实施，脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振
兴有效衔接、平稳过渡，乡村建设行动全面启动，农村人居环
摘要：
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（中央一号文件）中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（2021年1月4日）党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。“十三五”时期，现代农业建设取得重大进展，乡村振兴实现良好开局。粮食年产量连续保持在1.3万亿斤以上，农民人均收入较2010年翻一番多。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，易地扶贫搬迁任务全面完成，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，创造了人类减...
