区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报
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2024-01-14
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各位领导：
根据会议安排，现将我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作
具体情况汇报如下。
一、主要做法及成效
今年以来，我区以习近平总书记考察 XX 重要讲话指示和在中央农村工作会
议上的重要讲话为指引，认真贯彻全省乡村振兴（扶贫）系统总结表彰大会、
全省乡村振兴局长工作会议精神，将巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，以
更大力度、更实举措推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过
渡，取得了阶段性成效。
（一）扎实推进两大战略衔接，凝心聚力完善工作体制机制。借鉴脱贫攻
坚的成功做法，探索建立了精准有效富有特色的乡村振兴工作推进机制。调整
完善了区委农村工作领导小组，组建成立五大振兴专项行动小组。安排五大振
兴小组围绕“12345”乡村振兴工作思路，统筹全区各级各类资源要素，按照
“方案+工程+项目”工作架构，分别制定了产业振兴、人才振兴、文化振兴、
生态振兴、组织振兴五大振兴专项行动方案。根据省市部署，于 6 月 8 日挂牌
成立区乡村振兴局，各镇村也成立了相应的乡村振兴工作机构，配备了乡村振
兴专干，完成了机构、职能、人员转换。在做好市选派 2 个乡村振兴工作队基
础上，向其他×个村选派 X 支区级乡村振兴驻村工作队，实现选派乡村振兴工
作队全覆盖。
（二）扎实落实四个不摘要求，凝心聚力巩固拓展脱贫成果。区委、区政
府始终把巩固脱贫攻坚成果作为首要任务，按照中央和省委、省政府的有关部
署和“四个不摘”要求，高标准推进巩固拓展脱贫成果各项工作落实落细。先
后召开巩固拓展脱贫攻坚成果相关会议 9 次，适时研究推进巩固拓展脱贫攻成
果相关工作。制定出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意
见》和《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意
见》，对当前和今后一个时期乡村振兴和巩固拓展脱贫成果工作进行了详细部
署。区直行业主管部门按照“责任不松、政策不变、力度不减、监管不脱”的
要求，先后制定出台了《农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施办
法》《巩固拓展民政领域脱贫攻坚同乡村振兴衔接的实施方案》等相关衔接政
策，有序推进脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接。制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同
乡村振兴有效衔接监督工作清单》，建立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴
有效衔接全链条监管机制。
（三）扎实健全防贫监测机制，凝心聚力加强低收入人口帮扶。
印发《巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作方案》，对X 镇、X 经济开发区
内X 个村（居）开展了全覆盖排查，共排查监测对象 X户X 人。根据监测对象
的风险类别、发展需求，按照缺什么补什么的原则，制定了监测对象“一户一
方案、一人一措施”精准帮扶计划，落实了镇村两级监测帮扶联系人，因户施
策、因人施法，开展了针对性帮扶，人均帮扶措施已达到 4 个以上。在开展集
中排查的同时，制定《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》和《防止
返贫动态监测和帮扶工作网格化管理实施方案》，建立了组、村、镇、区四级
监测预警网格 X 个，其中村组网格 X 个，镇级网格 X 个，区级网格 X 个，构建了
发现响应、核查评估、动态监测、精准帮扶、消除风险的防贫监测和帮扶体系。
在全市率先引入防贫保险机制，采取“政府投资+企业运营+保额放大”商业保
险模式，为全区困难群众家庭成员办理集农业保险、意外伤害保险等险种为一
体的特惠综合保险，构建了防范致贫返贫风险长效机制。持续加强低收入人口
常态化帮扶，以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员、
农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩
减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展了动态监测和帮扶。
今年以来发放农村低保金 X万元，累计救助 X 人次，发放特困人员供养资金X
万元，累计救助 X 人次，发放重度残疾人护理补贴 X 人次、X 万元，发放困难残
疾人生活补贴 X 人次、X 万元。开发保洁、村务协理等扶贫辅助性就业岗位，扶
持X名困难群众在家门口实现就业，年人均增收×元以上。
（四）扎实发展乡村集体经济，凝心聚力拓宽强村富民路径。围绕全区主
导产业发展，投入财政衔接推进乡村振兴补助 X万元（用于产业发展项目比例
达到 89.8%），实施了 X 芳香小镇温室花卉种植基地、X 村芳香作物初加工、郭
王双创基地、X 农贸市场等 4 个特色产业生产、加工、销售项目，推动特色产业
提升。深入实施扶持壮大村级集体经济“百村示范”工程，截至目前集体经济
收入 10 万元以下的薄弱村全部消除，超过 50 万元以上的村达X 个，其中超过
100 万元以上的村 1 个，50 万元集体经济强村比例达到 46%，超全市平均水平
28 个百分点。此外，谋划并调整了 78 个集体经济发展项目，目前X 镇 13 个村
已实施集体经济项目 63 个，村集体经济总收入达 267 万元。
（五）扎实实施乡村建设行动，凝心聚力补齐双基建设短板。扎实推进美
丽乡村建设。坚持规划先行，启动实施X 村、X 村、X 村多规合一村庄规划编制。
投入约 4000 万元，实施2 个省级美丽乡村建设。投资 3000 万元，在 4 个村实施
近8公里道路改造提升工程。扎实推进义务教育均衡发展。制定《X 区义务教育
优质均衡创建“一校一策，分片区实施”工作方案》，2021 年投资 229 万元，
对X所农村中小学校舍进行维修改造，建设面积达 1万余平方米，投资约X万
元，扩建 X 所农村寄宿制学校，有效解决了部分农村中小学运动场和校舍安全
和农村寄宿制学校不达标问题。实施全面推进智慧学校建设，投入资金X万元，
采购智慧课堂设备 X 套，完成全区所有智慧课堂建设任务。扎实推进健康乡村
建设。X 家村卫生室全部完成标准化建设，配备职业助理及以上医师 X名。不断
健全完善农村基本养老服务网络，现已建成镇级养老服务中心 X 家、村级养老
服务中心 X 家。
摘要：
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各位领导：根据会议安排，现将我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作具体情况汇报如下。一、主要做法及成效今年以来，我区以习近平总书记考察XX重要讲话指示和在中央农村工作会议上的重要讲话为指引，认真贯彻全省乡村振兴（扶贫）系统总结表彰大会、全省乡村振兴局长工作会议精神，将巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，以更大力度、更实举措推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，取得了阶段性成效。（一）扎实推进两大战略衔接，凝心聚力完善工作体制机制。借鉴脱贫攻坚的成功做法，探索建立了精准有效富有特色的乡村振兴工作推进机制。调整完善了区委农村工作领导小组，组建成立五大振兴专项行动小组。安排五大...
