乡村振兴战略中镇村党组织发挥作用调研报告
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2024-01-14
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乡村振兴战略中镇村党组织发挥作用调研报告
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重要部署,是高质量推进农村农
业现代化的重要抓手。习近平总书记指出,实施好乡村振兴战略,办好农村的
事情,关键在党。党管农村工作是我们的历史传统,镇村党组织作为党组织体
系中的基础单元,冲在农村工作第一线,直接面向农民群众,是实施乡村振兴
战略的领导核心和组织力量。
近年来,XX 市以城乡统筹发展为基础,充分发挥镇村党组织战斗堡垒作用,
通过系统谋划、融合推进,培育出顾庄、平园池村等一批生产、生活、生态融
合发展的先进样板,探索出一条“镇搭台、村唱戏”引领乡村振兴的新路子。
一是搭好科学规划“戏台子”,唱响特色乡村戏。秉持“规划先行、大道至
简”原则,积极探索特色乡村建设与城乡规划的有机融合,逐步形成“一镇一
特、一村一品”乡村振兴空间新格局。先后打造了“江海绿韵·如意田园”的
美丽乡村品牌,创成“全省村庄建设与环境整治试点村”13 个、“全省村庄规
划建设示范村”2 个、省级“美丽乡村”建设示范村 XX 个,X 个村(社区)被
列入“省级传统村落”,1 个村跻身“省级康居村庄”,2 个村列入省级农村危
房改造示范村庄,3 个村(社区)成为“XX 省特色田园乡村建设首批试点村
庄”。二是立好产业转型“台柱子”,唱响强村富民戏。产业兴则动力足,乡
村振兴产业兴旺是基础。近年来,我市乡村产业定位更加准确,先后建成以花
木盆景、绿色稻米等产业为主,特色水产、优质蚕桑及创意休闲农业为特色的
“3+N”产业格局;乡村产业品牌效应不断凸显,6 种农产品获国家地理标志认
证,全市累计认证“三品”XXX 个;产业发展空间结构不断优化,以南通国家
农业科技示范园核心区为中心的“四区三园”相继落成,形成推动乡村振兴的
新动能;产业发展创新能力不断增强,农村电商、农产品定制等“互联网+”农
业新业态体系逐步健全,现有农产品销售平台 5个、网销企业XX家,网上年销
售农产品超X亿元。三是定好绿色发展“戏调子”,唱响生态宜居戏。良好的
生态环境是农村的宝贵财富,是提升人民幸福指数的重要抓手。近年来,我市
环境整治成效显著,空气质量总体改善,空气污染物浓度逐步降低,水环境质
量不断提高。环境优化力度进一步加强,持续推动绿色廊道建设,不断加强林
地、湿地资源保护,目前全市累计造林面积 XX 万亩,林木覆盖率达 XX%,形成
了“全市林地一张图”科学管理模式。
习近平总书记强调,党的力量来自组织,组织能使力量倍增。实施乡村振
兴战略需要把基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来。新
时代背景下,镇村党组织高质量推动乡村振兴,将面临新的机遇与挑战,机遇
面前我市推动实施乡村振兴战略开局良好,取得初步成效;面对挑战全面实现
乡村振兴任重而道远,距离广大群众的期望仍有一定差距,为此,结合我市实
际,应着力从三个方面重点发力:
一、定标准、创机制,推动思想引领与乡村振兴同频共振。
“九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。”习近平总书记强调,镇村党
组织要合理设定阶段性目标任务和工作重点,形成可持续发展的长效机制。持
续发扬滴水穿石的精神,牢牢把握新时代镇村党组织工作要求,持续发挥镇村
党组织的“龙头效应”。一是夯实镇村党组织基础。明确“一轴四轮”工作要
求(“一轴”,即以发挥村党组织的领导核心作用为轴心;“四轮”,即坚持
抓党建、抓富民、抓生态、抓稳定“四轮”驱动),以平园池村“五色土”、
南东陈社区非公企业联盟等特色党建品牌为样板,着力将乡村组织振兴纳入大
党建格局,深入推进基层党组织“9+X”标准化建设,全面凸显镇村党组织战斗
堡垒作用。二是深入探索乡村治理机制。坚持以自治为基础、法治为根本、德
治为先导,加快构建共治共享新格局,以平安镇村创建、民主法治村创建、村规
民约范本推广等工作为抓手,创新“自治+法治+德治”的乡村治理体系。进一
步健全村级组织体系,完善村(社区)建设重大问题民主决策和民主监督机制,
深入推广小组微自治模式,创新小组自治服务管理机制,拓宽村民参与村(社
区)自治的组织化渠道,比如充分发挥社区议事协商机制作用,通过“甄选议题、
确定主体、公示方案、组织协商、公开结果、监督执行、群众评议”社区协商
“七步法”,提升村民自治水平,为农村各项政策措施落地实施提供实际操作
平台。三是持续推进农村体制机制改革。打破制约乡村振兴的藩篱,激活农村
发展的资源要素,村级党组织要积极调动广大农民积极性和创造性,不断汇聚
社会支农助农兴农力量,持续推进农村土地承包权有偿退出、抵押贷款等工作,
让广大农民最大程度地分享改革红利。镇级党组织要强化“公益性项目、市场
化运作”理念,加大公共基础设施建设投入,借鉴引入 PPP 模式,创新农村基
础设施建设和运营模式,明确主体投入和主导责任,探索建立政府与金融、社
会资本各有侧重的运作机制。比如对农村道路等没有收益的基础设施,建设投
入以政府为主,鼓励金融、社会资本和农民参与;以经营性为主的基础设施,
建设投入则以社会资本为主。提高多元资本向“三农”领域集聚度,充分发挥
财政资金的杠杆效应。
二、拉队伍、强班子,推动基层基础与支部建设合拍共鸣。
摘要:
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乡村振兴战略中镇村党组织发挥作用调研报告实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重要部署,是高质量推进农村农业现代化的重要抓手。习近平总书记指出,实施好乡村振兴战略,办好农村的事情,关键在党。党管农村工作是我们的历史传统,镇村党组织作为党组织体系中的基础单元,冲在农村工作第一线,直接面向农民群众,是实施乡村振兴战略的领导核心和组织力量。近年来,XX市以城乡统筹发展为基础,充分发挥镇村党组织战斗堡垒作用,通过系统谋划、融合推进,培育出顾庄、平园池村等一批生产、生活、生态融合发展的先进样板,探索出一条“镇搭台、村唱戏”引领乡村振兴的新路子。一是搭好科学规划“戏台子”,唱响特色乡村戏。秉持“规划先行、大...