镇深入开展“六无”村（社区）创建、助力乡村振兴工作实施方案
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2024-01-14
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镇深入开展“六无”村（社区）创建、助力乡村振兴
工作实施方案
为深入探索基层社会治理创新实践模式，强力推动乡村振兴战
略部署实施，全面深化“三品牌一中心”富美强镇建设，根据上级有
关决策部署，决定在全镇深入开展“六无”村（社区）创建，结合我
镇实际制定本方案。
一、指导思想
坚持党委领导、政府支持、市场运作、群众自治、社会参与，
坚持以人民为中心的发展理念，坚持以党建带村建、带社建，整合
村支两委、集体经济组织和民间协会三支力量，以集体资产、资源、
资金和劳动力为纽带，以民事民定、民办、民管、民评、民享“五民
工作法”为牵引，激活人力资源、土地资源，努力实现村（社区）矛
盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
二、创建目标
着力打造无非正常上访、无治安刑事案件、无公共安全事故、
无诉讼、无违法建设、无逾期贷款村（社区），力争通过 3-5 年
22 个村（社区）基本实现党建引领基层治理体制机制全面完善，群
众自治充满活力，基层公共服务精准高效，基层治理体系和治理能
力现代化水平明显提升。
1.无非正常上访。立足于矛盾纠纷化解不出村（社区），有效
引导信访人到指定的场所和按规定的逐级信访程序，到有权处理信
访事项的机关或组织提出诉求。村（社区）范围内不发生法律法规
明确禁止的非正常上访事件。
2.无治安刑事案件。引导村（居）民自觉遵法学法守法用法，
村（社区）范围内不发生违反治安管理条例的案件，不发生触犯刑
律并受到刑事处罚的案件。
3.无公共安全事故。坚持预防为主，抓好风险防范，确保有效
应对自然灾害，村（社区）范围内不发生严重交通事故、火灾事故、
食品药品案（事）件、安全生产事故等。
4.无诉讼。加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，
本村（社区）内无诉讼案件。
5.无违法建设。全面禁止村（社区）行政区域内违法建设行为
做到存量违建逐步清零，且无新增违建，确保村（社区）行政区域
内无涉建、涉田、涉林、涉湖、涉矿等违法建设活动，对县乡项目
建设的征拆任务，做到应征尽征、应拆尽拆。
6.无逾期贷款。充分发挥基层党组织联系群众的组织优势和金
融机构服务“三农”资金优势，按照镇主责、村主建、群众主体、银
行共建的原则，创新推广“党建+诚信金融”模式，开展诚信金融宣传，
将其纳入村规民约，营造整村（社区）守信的良好氛围，力争一年
建示范、两年全覆盖、三年成品牌。
三、创建措施
1.开展重点信访问题“三到位一处理”集中行动。推动镇村干部
坐班接访、主动约访、包案督访，强力推进信访积案化解攻坚，推
动“案结事了”；同时建立接访劝返应急预案。全面加强重点人员服
务管理，落实“五个一”稳控措施，做到心中有数、化解有策、应对
有效。（责任单位：信访办等，各村（社区）；牵头责任人：各负
责人、支村两委班子）
2.保持打击整治突出违法犯罪高压态势。加大法治宣教力度，
常态化开展系列宣传活动。依托驻村辅警和群防群治队伍，加大治
安巡逻频次和力度，常态化开展各类专项整治活动，依法从严从快
摘要：
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镇深入开展“六无”村（社区）创建、助力乡村振兴工作实施方案 为深入探索基层社会治理创新实践模式，强力推动乡村振兴战略部署实施，全面深化“三品牌一中心”富美强镇建设，根据上级有关决策部署，决定在全镇深入开展“六无”村（社区）创建，结合我镇实际制定本方案。 一、指导思想 坚持党委领导、政府支持、市场运作、群众自治、社会参与，坚持以人民为中心的发展理念，坚持以党建带村建、带社建，整合村支两委、集体经济组织和民间协会三支力量，以集体资产、资源、资金和劳动力为纽带，以民事民定、民办、民管、民评、民享“五民工作法”为牵引，激活人力资源、土地资源，努力实现村（社区）矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。...
