“时间银行”助推乡村善治
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2024-01-14
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“时间银行”助推乡村善治
江西省赣州市大余县地处赣、粤、湘三省交汇处，面
积1368 平方公里，辖 11 个乡（镇）、120 个村（社区），
总人口 31 万人。近年来，大余县针对创新基层治理方式、
引导多元主体参与、推进治理体系和治理能力现代化等方
面存在的短板和弱项，紧紧抓住全国首批乡村治理体系建
设试点机遇，创新“时间银行”积分制新模式，以“时间币”为
桥梁，在全县通存通兑互换服务时间与志愿服务，“时间换
积分，积分换服务”，培育积极公民，厚植善治土壤，着力
构建乡村善治新格局。
一、激发活力,“时间银行”压茬推进
大余县通过党委领导、政府引导、村民自治推进“时间
银行”，破解村民主体缺位、农村基层治理缺抓手等问题。
一是注重党委领导。坚持各级党委对“时间银行”推进工作的
全方位领导，党员干部以身作则带头参与“时间银行”，发挥
了党员干部的先锋模范作用，进一步增强了基层党组织的
凝聚力，强化了基层党组织在乡村治理中的领导地位。二
是注重广泛宣传。通过召开村民代表大会、户主会，发放
宣传手册，利用村务公开微信群、 喇叭广播，创新结合“村
村一台戏”文艺演出等多种形式，把“时间银行” 运行内容讲
明、讲透、讲彻底，
消除群众思想和行动上的疑虑，做到人人知晓银行、
人人明白内容、人人参与其中。三是注重村民自治。通过
让农民群众参与“时间银行”制度内容、评分标准、运行程序
等环节的商定，广泛征求群众的意见和建议，强化村民主
人翁意识，提高村民自我管理、自我教育、自我约束的能
力，实现精神文明的水平提升。
二、定性定量，“时间银行”明德育人
以“时间换积分，积分换服务”的方式激励群众参与乡村
治理基层自治，打造“我为人人，人人为我”的服务新模式。
一是在细则制订上下功夫。积极征求村民、老党员、老干
部等多方意见，完善积分细则，对“积美、积孝、积善、积
信、积勤、积俭、积学”7个方面进行量化，让细则更具可
操作性，与村民形成了良好的互动氛围，激励村民崇尚文
明行为，如制订细则“为本村单身青年牵线做媒成功计 20 分
/起”。以满足村民服务需求为导向，制订包括“家政服务、维
修保养、农业服务、公共服务”4方面的服务选项；根据实
际服务时长，设定时间与服务的兑换标准，通过服务时间
与服务的互换，将公德行为内化为习惯，实现“你为我出力，
我为你尽心”的良性循环。二是在积分和时间的互通互换上
下功夫。每个家庭可在“时间银行”办理一本“储蓄存折”，农
户通过积分可定期到“积分超市”兑换物资；农户或志愿者通
过向有需求的村民提供服务获取时间，存入“时间银行”，存
入的时间可在自己需要帮助时用于兑换志愿服务或捐赠给
需要帮助的储户。每名储户有基础分100 分，超出100 分的
积分可按每 10 分转换成1个时间币存入“时间银行”；储户
存入的服务时间 1小时等于1
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“时间银行”助推乡村善治江西省赣州市大余县地处赣、粤、湘三省交汇处，面积1368平方公里，辖11个乡（镇）、120个村（社区），总人口31万人。近年来，大余县针对创新基层治理方式、引导多元主体参与、推进治理体系和治理能力现代化等方面存在的短板和弱项，紧紧抓住全国首批乡村治理体系建设试点机遇，创新“时间银行”积分制新模式，以“时间币”为桥梁，在全县通存通兑互换服务时间与志愿服务，“时间换积分，积分换服务”，培育积极公民，厚植善治土壤，着力构建乡村善治新格局。一、激发活力,“时间银行”压茬推进大余县通过党委领导、政府引导、村民自治推进“时间银行”，破解村民主体缺位、农村基层治理缺抓手等问题。一是注...
