商丘市市长张建慧在全市重点项目建设暨中小微企业支持政策落实工作会议上的讲话
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在全市重点项目建设暨中小微企业支持政策落实工作会议上的讲话
商丘市市长 张建慧
（2020 年4月15 日）
同志们：
今天我们召开全市重点项目建设暨中小微企业支持政策落实工作会
议，主要任务是贯彻落实全省重点项目建设暨中小微企业支持政策落实
推进工作电视电话会议精神，尤其是尹弘省长讲话精神，对我市重点项
目建设和中小微企业支持政策落实工作进行再安排、再部署。刚才，祖
明同志通报了各县（市、区）重点项目建设和中小微企业支持政策落实
情况，对下步工作提出了具体要求；永城市、睢县、民权县作了典型发
言，市交通运输局和市城市管理局就重点工作推进情况进行了交流汇报
希望大家相互借鉴学习，认真抓好落实。下面，我再讲以下几点意见。
一、要充分认识到当前抓好重点项目建设和支持中小微企业健康发
展的重要意义和作用
把疫情对经济社会发展的影响降到最低，加快恢复经济社会发展正
常秩序，是落实 习近平 总书记关于夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的重
要体现。截至目前，全市已 30 日无新增病例，所有县（市、区）全部是
低风险区，疫情防控取得了阶段性成效。按照 D中Y国务院和省委省政
府工作部署，低风险区要适时抓住机遇，加快恢复经济社会正常秩序，
加快推进经济社会发展。我们今天召开这次推进会，就是要围绕重点项
目建设和中小微企业发展两个关键安排部署工作。大家知道，投资、消
费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”。现在新冠肺炎疫情正在国外
蔓延，国外确诊病例已经超过国内确诊病例，正处于疫情爆发期。从当
前和今后一个时期来看，出口不确定性较大，尤其是对欧洲和美国的出
口贸易不确定性更大一些。另外，这次疫情对消费市场尤其是餐饮、旅
游等影响较大。当前做好疫情应对工作，加快经济社会发展，就必须发
挥好投资的关键性作用。
（一）抓好重点项目建设和中小微企业健康发展是应对疫情的重要
抓手。重大项目投资大、影响大，链条长、长期作用明显。从我市近几
年发展实践看，扩大投资最重要的是抓有效投资。有效投资包括两个方
面：一是政府类投资主要抓补短板的重大基础设施项目建设；二是民间
投资主要抓促进高质量发展的制造业和服务业项目建设。所以，发挥投
资的关键性作用和中小微企业的基础性作用，是当前应对疫情的重要抓
手和关键举措。我们必须把重点项目抓在手上，坚持抓大不放小，通过
重点项目带动发挥好投资的关键性作用，通过投资促进消费、促进中小
微企业和产业结构转型升级、促进一二三产业协调发展，确保经济沿着
高质量发展方向迈进。从目前我市经济结构看，民营经济是重要支柱，
而中小微企业又是民营经济的重要支柱。目前，我市税收超亿元的工业
企业还较少，大量基础性甚至是支撑性的企业还是中小微企业。可以说
中小微企业是我市的“基本盘”，是我市经济发展的“稳定器”。截至
2019 年底，全市共有中小微企业 27248 家，99.6%都处于盈利状态，
利润总额340.6 亿元，带动就业 61.96 万人。2019 年科技部认定的我
市143 家科技型中小企业正在茁壮成长，将进一步促进我市产业结构优
化升级。因此，我们要通过重点项目建设拉动当期投资与消费，为增强
发展后劲奠定基础。同时，要支持中小微企业加快发展，为恢复经济、
完成全年经济社会发展目标任务打好基础。
（二）抓好重点项目建设和中小微企业健康发展是推动经济高质量
发展的重要载体。重点项目建设涉及水利、交通、教育、医疗等基础能
力建设，是补短板、强弱项的政府投资，是事关我市长远发展的关键，
也是支撑我市高质量发展的关键。当前，我们面临两场大考：一是打赢
疫情防控阻击战，二是完成全年经济社会发展目标任务。在 习近平 总书记的
亲自指挥和D中Y的坚强领导下，在省委省政府的正确指挥下，全省疫
情防控形势出现积极变化，我市疫情防控形势积极向好，为加快经济社
会发展提供了有利条件。对全市各级各部门来讲，现在最关键的工作就
是迅速恢复正常的经济社会秩序，抓住阶段性工作重点，促进经济社会
高质量发展，确保圆满完成今年经济社会发展目标任务。如果说我们现
在还不能主动适应疫情防控形势，不能够积极主动创造条件恢复生产，
不能够讲究工作方法抓住工作重点，不能够把疫情带来的影响降到最低
就可能丧失发展机遇。总体上看，1月份疫情对我市经济社会发展影响不
大，2月份有一定影响，如果 3
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在全市重点项目建设暨中小微企业支持政策落实工作会议上的讲话商丘市市长张建慧（2020年4月15日）同志们：今天我们召开全市重点项目建设暨中小微企业支持政策落实工作会议，主要任务是贯彻落实全省重点项目建设暨中小微企业支持政策落实推进工作电视电话会议精神，尤其是尹弘省长讲话精神，对我市重点项目建设和中小微企业支持政策落实工作进行再安排、再部署。刚才，祖明同志通报了各县（市、区）重点项目建设和中小微企业支持政策落实情况，对下步工作提出了具体要求；永城市、睢县、民权县作了典型发言，市交通运输局和市城市管理局就重点工作推进情况进行了交流汇报希望大家相互借鉴学习，认真抓好落实。下面，我再讲以下几点意见。一...
