大力发展现代农业 加快推进新农村建设（县委学习中心组发言）
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2024-01-14
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尊敬的 X 主任、各位领导：
根据县委学习中心组的安排，下面我就如何贯彻落实中发〔20XX〕1 号文件精神，
作个简要发言，请大家批评指正。
一、要准确把握现代农业的内涵和外延
《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意
见》，是继 20XX 年以来中央连续第四年制定的指导"三农"工作的"一号文件"。这是 D
中 Y 针对当前我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期这一时代背景，全面分析
农业农村形势，科学把握农村经济社会发展规律，与时俱进做出的重大决策，是当前
和今后一个时期我们党指导农业和农村工作的重要文件。
我个人认为，中发〔20XX〕1 号文件有三个鲜明特征。一是对"三农"工作在经济
社会发展中的重要地位的科学界定。"农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则
社会安"，这是对"三农"工作在构建社会主义和谐社会中的基础性地位的科学阐述，
并明确提出了"四个丝毫不能"的工作原则，即坚持解决好"三农"问题是全党工作重中
之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不
能放松，支农惠农的政策力度丝毫不能减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不
能松懈。这是我们指导"三农"工作必须始终牢牢把握的战略思想。二是对发展现代农
业在新农村建设中的重要作用的科学界定。文件提出，发展现代农业是社会主义新农
村建设的首要任务；推进现代农业建设，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农
业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。这是我们指导"三
农"工作必须始终牢牢把握的着力点。三是对发展现代农业支撑体系的完整阐述。文
件提出，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现场产业体系提
升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展
农业。这就要求我们在建设有中国特色的现代农业中，要特别注意强化"五大支撑"，
即基础设施、科技创新、产业体系、市场体系、人力资源支撑。这是我们指导"三
农"工作必须始终牢牢把握的突破口。
现代农业是相对于传统农业的一种新型产业形态，核心是科学化，特征是商品化，
方向是集约化，目标是产业化。从内涵上看，现代农业具有四大特点：一是突破传统
产业主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现种养加、产供销、贸工农一体化生
产，农工商有机结合。二是突破传统农业城乡分割的局限性，实现城乡统筹一元化发
展，促进城乡资源优势互补、生产要素合理流动。三是突破传统农业部门分割、管理
交叉、服务滞后的局限性，实现农业管理和服务体系的全方位、立体化。四是突破传
统农业封闭低效、自给自足的局限性，实现农业区域化布局、专业化分工、标准化生
产、产业化经营。从外延上看，现代农业具有四大功能：一是农业的产品供给能力。
在稳定粮食生产的基础上保持农产品原料的供给能力，支撑现代工业、现代城市发展。
二是农业的劳动力转出与吸纳功能。一方面，通过土地规模经营，促进农业劳动力向
非农产业转移，提高农业的土地产出率、资源利用率、劳动生产率；另一方面，又通
过产业化经营，扩大农业内部就业，缓解就业压力。三是生态环境维护功能。合理开
发利用农业资源，防止植被破坏、水源污染和土壤侵蚀，维护良好的生态环境，实现
人与自然和谐相处。四是农业的文化传承功能。通过发展观光休闲农业，提炼农耕文
化精华，促进文化传承与交流，促进社会主义精神文明建设。
二、要准确把握我县农业发展现状
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尊敬的X主任、各位领导：根据县委学习中心组的安排，下面我就如何贯彻落实中发〔20XX〕1号文件精神，作个简要发言，请大家批评指正。一、要准确把握现代农业的内涵和外延《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，是继20XX年以来中央连续第四年制定的指导"三农"工作的"一号文件"。这是D中Y针对当前我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期这一时代背景，全面分析农业农村形势，科学把握农村经济社会发展规律，与时俱进做出的重大决策，是当前和今后一个时期我们党指导农业和农村工作的重要文件。我个人认为，中发〔20XX〕1号文件有三个鲜明特征。一是对"三农"工作在经济社会发展中...
