202X年市城镇居民收入提升行动工作总结和2022年收入提升计划
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2024-01-14
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今年以来，面对错综复杂宏观经济外部环境，在省人社厅关心指导和市委、
市政府的正确领导下，全市上下坚持以新发展理念为引领，坚持以发展产业为
支撑，以促进就业为抓手，以落实分配政策为保障，以完善机制为依托，努力
克服疫情和旱灾带来的不利影响，全面贯彻省实施“四大提升行动”的决策部
署，千方百计稳定和扩大就业，稳步提高城乡居民收入水平。前三季度，全市
城镇居民收入达到 X 元，同比增加 X 元，同比增长 X％，增速均居全区第一，预
计全年城镇居民人均可支配收入增长 X％，对照省城乡居民收入提升工作办公
室《城乡居民收入提升行动 X 年工作要点及分工方案》《城乡居民收入提升行
动考核打分表》，现就 X 年城镇居民收入提升工作情况报告如下。
一、主要做法及成效
一是强化组织保障，凝聚增收“向心力”。省部署会后，市委、市政府高
度重视，先后 X 次召开专题会议，明确了增收着力点和主攻方向，研究制定任
务清单、工作方案。市、县（区）分别成立了工作领导小组，建立了专班推进、
联席会议、台账管理机制，定期分析研判，强化调度协调，形成了责任清晰、
各负其责、执行有力的工作推进格局，先后召开座谈会暨工作推进会 X 次，调
度会 X 次，督查调研 X 次，确保了城乡居民收入提升行动各项任务按计划、按
进度、按要求、高质量稳步有序推进。
二是夯实产业致富基础，培育增收“增长点”。实施产业就业双增计划，
召开产业发展大会，配套出台支持产业发展的政策措施，围绕全市“X＋X”重
点产业，实行规划引领、专班主抓、科研支撑、龙头带动、政策保障“五个
一”推进机制，持续做大产业平台、培育增收“增长点”。提质壮大特色农业
产业，坚持以龙头企业引领特色农业发展，投产山东水发 X 万吨速冻蔬菜加工
项目，建成福建融侨 X万头肉牛精深加工、高品蛋鸡产业园等农业龙头项目，
开工河北雪川 X万吨马铃薯主食化一期加工项目。加快培育工业企业，先后落
地中达传纺纱、丰源纺织、中山华人礼服制衣、双文科技羊绒制品等吸纳就业
能力强的产业项目，提供就业岗位 X万多个，吸纳就业 X 多人。提档升级现代
服务业。大力发展红色历史文化游、生态休闲避暑游，全市旅游业共接待游客
X万人次，带动就业近X万人，实现经营收入 X 万元；实施“消费回流”计划，
发展地摊经济、家政服务及新业态等，提供就业岗位 X万个，人均工资性收入
达到 X 元以上。大力发展送餐外卖、快递员、线上美团优选电商超市、直播带
货、网约车司机等就业新态，新增灵活就业岗位 X余个，全市实现服务业增加
值X亿元，拉动经济增长 X 个百分点，对地区生产总值的贡献率 X％。优化营商
环境，激发市场主体活力和社会创造力，出台《X 市加快纺织服装产业发展的
实施方案》《持续优化营商环境更好服务市场主体X条措施》等“X＋X”政策
文件，全市累计在册市场主体X户，同比增长 X％，新登记各类市场主体X户，
同比增长 X％。
三是提升就业质量，拓宽增收“主渠道”。
实施高校毕业生就业服务计划，高校毕业生就业 X 人，其中：机关事业单
位招考招聘 X 人，招募“三支一扶”X 人，组织实习见习 X 人，高校毕业生就业
率X％。实施就业援助计划，紧盯重点群体就业，通过兜底安置城镇就业困难
人员X 人，政府购买服务 X 人，安置农村公益性岗位 X 人。落实就业援助政策，
为 X 人发放失业保险金及补助金 X万元，兑现灵活就业人员社会保险补贴 X 人 X
万元，发放X名高校、中职毕业生一次性求职创业补贴 X万元，为 X 家企业发
放援企稳岗补贴 X万元。实施职业技能提升计划，开展职业技能培训X 人，其
中，重点群体培训X（含脱贫人口X 人），企业职工培训X 人，创业创新培训X
人。聚焦稳就业，着力提升培训的精准性和针对性，重点培育“X 月嫂”“X 保
姆”等劳务品牌和“康养培训计划”；聚焦稳岗位，扎实推进企业职工培训，
培育和壮大产业工人队伍；聚焦稳增收，扎实推进新业态和移民培训，培育发
展新动能，吸纳更多移民群众就业；聚焦稳衔接，创新校企合作培训模式，建
立宁夏飞毛腿技工学校，确保培训与就业无缝衔接。实施创业带动就业计划，
发放创业担保贷款 X亿元，兑现创业贷款贴息资金 X万元，培育创业实体X户，
创业贷款带动就业 X 人。建立创业孵化示范基地X 个，累计入驻创业实体X多
家，带动就业 X 万多人。全市实现城镇新增就业 X 人，就业人数与去年同期持
平，城镇调查失业率X％。就业局势总体稳定，好于预期。
四是落实保障政策，织密增收“兜底网”。稳步提高社保待遇，城乡居民
基本养老保险参保达到 X 万人，参保率X％。深化工资收入分配制度改革，落实
公务员正常工资增长机制，健全完善事业单位岗位绩效工资制度，落实最低工
资标准。调增城乡居民基础养老金标准 X 元，达到 X 元；调增企业退休人员养
老金标准 X 元，达到 X 元；调增机关事业单位退休人员养老金 X 元，达 X 元。为
X万名城乡低保对象发放低保资金 X亿元，临时救助 X万人 X 万元。发放公租房
补贴、困难职工补助、困难学生救助及残疾人补贴 X万人 X 万元。依法保障劳
动者薪酬权益，组织开展清理整顿人力资源市场和根治欠薪专项行动，为 X 名
农民工追回工资X万元。
二、存在的主要问题
一是产城融合度不高，经济总量小，工业规上企业少，生产性服务企业规
模小，吸纳就业能力弱。依靠机关事业单位工资收入刚性增长拉动城镇居民可
支配收入的空间在逐步收窄，经营性及财产净收入占比低。二是职业技能培训
供给能力弱，与企业岗位需求和市场需求衔接不紧、精准度不高。三是创业园
区（基地）规模小、层次低、孵化功能弱，示范引领作用和带动就业能力不强。
四是社会保障制度落实上还有差距。新业态人员参保扩面难。城乡居民基础养
老金月人均 X 元，距离全区平均水平还有差距。
三、2022 年工作打算
主要目标：城镇居民人均可支配收入稳步提升。全市城镇居民人均可支配
收入达到 X 元，同比增长 X％以上。就业优先有新气象。实现城镇新增就业 X 人，
城镇调查失业率控制在 X％以内。农村劳动力转移就业 X 万人次，实现就业收入
X亿元。发放创业担保贷款 X亿元以上，培育创业实体X户。职业技能培训精准
性有新提升。开展职业技能培训X万人次。社会保障工作质效有新提高。全市
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今年以来，面对错综复杂宏观经济外部环境，在省人社厅关心指导和市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以新发展理念为引领，坚持以发展产业为支撑，以促进就业为抓手，以落实分配政策为保障，以完善机制为依托，努力克服疫情和旱灾带来的不利影响，全面贯彻省实施“四大提升行动”的决策部署，千方百计稳定和扩大就业，稳步提高城乡居民收入水平。前三季度，全市城镇居民收入达到X元，同比增加X元，同比增长X％，增速均居全区第一，预计全年城镇居民人均可支配收入增长X％，对照省城乡居民收入提升工作办公室《城乡居民收入提升行动X年工作要点及分工方案》《城乡居民收入提升行动考核打分表》，现就X年城镇居民收入提升工作情况报告如下...
