乡镇综合行政执法改革工作汇报
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2024-01-13
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乡镇综合行政执法改革工作汇报
为进一步提升基层治理能力，提高基层服务水平，更好地解决
群众急难愁盼问题，近年来，**县坚持以党建为引领，以加强基层
治理能力建设为重点，着力构建权责统一、协同高效、运转有序的
乡镇综合行政执法体制，实现治理效能与群众满意“双提升”。
一、高位统筹，一幅蓝图绘到底。一是强化组织领导。成立推
进乡镇综合行政执法体制改革工作领导小组，负责改革的总体设计、
统筹协调、整体推进、督促落实。二是强化经费保障。县乡两级财
政按照“专款专用、足额保障”经费的要求，加强对乡镇行政执法阵地、
装备、技术和能力建设方面的投入，确保在硬件建设方面统一达到
“五个一”标准（一处办公场所，一台执法车辆，一批执法装备、一套
监控系统，一个指挥平台）。三是强化分步实施。由推进改革领导
小组牵头，全面摸查情况、找准问题、了解改革意愿，梳理列出事
项、问题清单，制定好改革“路线图”“任务书”和“时间表”；筛定各方
面条件适中的乡镇作为改革示范创建点，集中乡镇、部门优势力量，
高质量建“硬件”，高标准配“软件”，高频次指导服务，全力打造乡镇
综合行政执法示范标杆；坚持边改革边修正边总结，推行“一乡镇一
办法”，点对点指导各乡镇逐步全面达到示范创建标准。
二、高点谋划，一张清单管权责。一是分步赋权。出台《**县
赋予乡镇部分经济社会管理权限目录（第一批）》，将《湖南省赋
予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》中规定的 52 项中的
37 项赋
予乡镇，另将指导目录外，点多面广、基层管理迫切需要且能
有效承接的禁捕禁钓执法和殡葬监管执法 2项权限统一赋予乡镇。
已赋予乡镇的权限，由自然资源、农业农村、应急管理、文旅广新、
林业、水利、民政、交通、住建等9个委托赋权部门分别和各乡镇
签订委托协议书，依法依规履行委托程序。凡已委托赋予乡镇的权
限，县直行政机关不再行使。二是分类指导。成立**县乡镇综合行
政执法工作领导小组，实行定期议事制度，根据实际情况及时调整
赋权事项目录，合理界定县乡权责，负责统筹指导、综合协调乡镇
综合行政执法工作，避免出现多头交叉执法、重复检查、执法空档。
指导乡镇结合县级下放的权力清单和本地实际，综合制定本乡镇的
《综合行政执法权力清单和责任清单》，同时公开职权、责任依据
和执法程序、监督途径等。三是分工协作。出台《关于强化县直部
门派驻乡镇机构属地管理的实施方案》，强化派驻机构属地管理原
则，将县直派驻机构人员绩效考核奖金以及乡镇工作补贴交由乡镇
统一发放。加大乡镇对派驻机构在日常管理、干部调配、考核考评
等方面的话语权，形成统一指挥协调的刚性机制，促进乡镇综合行
政执法职责与职权同步。
三、高度整合，一支队伍管执法。一是集中权责。以《乡镇权
力清单和责任清单》以及县赋权清单为依据，指导乡镇将行政管理
与行政执法相对分离，厘清基层治理审批、执法、服务的界限，确
定乡镇综合行政执法大队职能职责，将游离在各办（中心）的执法
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乡镇综合行政执法改革工作汇报为进一步提升基层治理能力，提高基层服务水平，更好地解决群众急难愁盼问题，近年来，**县坚持以党建为引领，以加强基层治理能力建设为重点，着力构建权责统一、协同高效、运转有序的乡镇综合行政执法体制，实现治理效能与群众满意“双提升”。一、高位统筹，一幅蓝图绘到底。一是强化组织领导。成立推进乡镇综合行政执法体制改革工作领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。二是强化经费保障。县乡两级财政按照“专款专用、足额保障”经费的要求，加强对乡镇行政执法阵地、装备、技术和能力建设方面的投入，确保在硬件建设方面统一达到“五个一”标准（一处办公场所，一台执法车辆，一批执...
