关于省级安全发展城市建设及安全生产工作的汇报
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2024-01-13
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今年以来，全市**系统在市委市政府的坚强领导下，认真贯彻落实上级
关于安全生产工作重要决策部署，以“三个坚决”为总目标，牢固树立安全发
展理念，深入落实安全生产责任，扎实开展专项整治，持续深化安全体系建设，
实现了安全和发展“双促进、双提升”。现将有关情况汇报如下：
一、坚持工作力度，确保“一年小灶”和“三年大灶”无缝衔接
在系统总结一年专项整治成效和问题的基础上，持续保持安全生产高压
态势，结合安全发展示范城市创建任务，毫不松懈推进三年“大灶”，确保专
项整治紧密衔接、有序过渡。
一是推动领导责任落实到位。坚持把安全生产责任落实作为各级党组织
的第一要务，着力构建安全生产责任体系。保留专项整治工作专班，牵头推动*
*领域安全生产三年专项整治及省级安全发展示范城市创建工作。今年来，局党
委中心组学习*次，每月的局办公会议必讲安全生产工作，并印发转发安全生产
文件**余件。以局安委会名义召开年度全市**系统安全生产工作会，会上印发
了《安全生产工作要点》《安全生产目标管理任务书》。结合“大走访、大调
研、大解决、大落实”活动，完善建立了安全生产包挂制度，局班子成员亲自
带队，深入包挂县（市）区和分管局属单位，常态化督导检查安全生产。
二是促进部门监管责任落实到位。在系统梳理市委、市政府关于进一步
深化安全生产三年专项整治重点任务清单以及省级安全发展示范城市创建方案
基础上，结合**工作实际，制定《班子成员重点工作清单》《2022-2023 年全
市养老等**服务机构安全专项整治实施方案》和《市**局创建省级安全发展示
范城市计划方案》，进一步明确工作目标、年度任务、时间安排，确保各项工
作任务紧前部署，有序开展。各地、各单位也全面部署、全员发动、全力推进
源头整治和系统治理，发挥了“安全价值”在基本民生保障中的 C 位作用。
三是督查机构主体责任落实到位。继续保持“一年小灶”工作督导力度
不变，局安委会每月部署安全生产工作任务，党委会每季度至少一次专题研究
安全生产工作；各级**工作专班每周汇总相关数据专题调度专项整治数据，切
实做到专项整治领导责任不变、督导力度不减。特别是“春节两会”期间，各
县（市）区**局对属地**服务机构开展全覆盖检查，市局班子成员按照不少于*
*%的比例进行督导检查。目前，全市**已累计出动检查组**组，检查人员**人，
检查**服务机构**家。
二、围绕三项突出问题，强化补足问题短板
针对**督导组反馈的三项共性突出问题，对标对表查找问题不足，持续
发力补足问题短板。
一是安全发展理念再树牢。按照“抓住关键少数、坚持面上铺开”的策
略，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对**工作、**工作的
重要指示批示精神，一体化纳入各种党组织会议、办公会议和全局会议内容，
促进系统学习、内化于心。坚持领导干部和党员带头学、带头讲，坚持向面向
基层铺开学、全员学。**月**日，**副市长再次为全市**系统开展安全生产宣
讲，各级**部门也在“安全生产月”期间陆续开展宣讲活动，通过建立常态化
学习机制和优化宣传形式，促进全体干部职进一步强化红线意识和底线思维，
以如履薄冰、如临深渊的政治自觉狠抓三年专项整治。
二是隐患排查再深入。坚持在隐患排查整改上出重拳、下实招，为解决
隐患整改责任落实问题，建立贯穿市、县两级的《全市**服务机构安全生产责
任制分解表》，确保每级部门、每家机构“点对点”责任人落实到位。持续紧
盯消防、食品卫生、特种设备、建筑安全等**安全重点领域，深入开展隐患排
查治理行动，通过联合消防、应急管理、市场监管、住房建设等部门开展联合
检查或聘请第三方机构购买专业服务等方式，弥补**隐患排查治理专业力量的
短板。**月，市局组织开展了全市**服务机构建筑安全隐患专项排查整治行动，
明确**项重点内容以及 C 级建筑、D级危房整改处置办法，发现建筑安全隐患**
条，全部限期整改完成。
三是基层基础再夯实。始终坚持专项整治重心下移，重点关注基层**服
务机构，尤其是安全生产不托底的**办服务机构，加大农村区域性养老服务中
心建设力度，借助养老机构安全标准贯标行动和“安全生产月”系列活动，进
一步增强基层安全人员培训，完善安全设施设备，健全安全管理机制，提高基
层**服务机构安全管理和本质安全水平。
三、聚焦六项重点任务，推动安全工作有序有效开展
根据《市重点行业领域深化安全生产专项整治重点工作任务清单》**条，
制定《市**局安全生产委员会工作要点》和《局班子成员和相关处室安全生产
重点工作清单》，进一步细化工作方案和工作举措，确保**三年专项整治和省
级安全发展示范城市创建重点工作任务有序有效开展。
一是有序推进养老机构贯标工作。
根据国家《养老机构服务安全基本规范》强制性达标任务，按时限分三
个阶段开展工作：第一阶段开展贯标培训，组织全市养老机构主要负责人进行
服务安全基本规范达标培训，系统掌握规范基本要求，提升机构管理能力建设；
第二阶段开展达标评估，开展机构达标整改，通过整改达到规范要求的可向属
地**局申请，由当地**局上报市**局，市**局安排专家组开展实地评估；第三
阶段开展达标验收，市**局组织人员对全市养老机构服务安全达标规范进行验
收复核。目前，已完成全市**家养老机构负责人的贯标培训，下一步将陆续组
织开展达标评估验收，确保年底前完成**%上达标的目标要求。
二是推广使用“****社会服务机构安全管理系统”。为提升**干部职工
全员参与安全生产、全员落实安全生产责任，提出了年底前全市**服务机、**
部门安全监管人员全部注册上线，所有管理人员运用系统开展监督检查工作，
所有机构运用系统开展机构自查和隐患整改工作，并明确由各级**安全管理系
统联络员为本部门落实责任人。目前，全市**累计在**社会服务机构安全管理
系统注册上线机构**家。
三是建立健全联合监管执法惩戒机制。联合市场监管、公安、卫健、人
社、资规、医保、消防救援等**部门印发了《关于进一步加强养老服务机构监
管的通知》，进一步完善联合执法监管机制，充分发挥**牵头作用，主动联合
相关部门开展联合执法检查工作，并采用“黑名单”管理、“市场禁入”等手
段联合惩戒，尤其是对未经**或市场监管部门备案、擅自从事养老服务的行为
加强源头管控，严防不符合从业条件的机构进行养老市场。“安全生产月”期
间，计划联合相关部门开展一次联合执法检查，进一步提升监管执法的专业性。
四是推进风险辨识和标准化建设工作。根据省级安全发展示范城市创建
大型群众性活动风险评估要求，建立完善福利彩票大型群众性活动风险评估制
度。同时，按照《**市非工业企业安全生产风险报告暂行办法》相关规定，编
制了《**非工业企业（机构）行业目录》和《重大以上安全风险清单》，进一
步强化**风险辨识管控工作。同时，抓实**行业领域标准化建设，推进行业领
域安全标准在面上铺开推广，**月底前把制定的各行业领域标准化规范编制成
册，印发到各类**服务机构学习推广，培养选树一批安全标准先进单位，通过
典型带动作用推动安全标准在面上落地落实。
五是完善应急演练和值班值守
标签： #安全生产
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今年以来，全市**系统在市委市政府的坚强领导下，认真贯彻落实上级关于安全生产工作重要决策部署，以“三个坚决”为总目标，牢固树立安全发展理念，深入落实安全生产责任，扎实开展专项整治，持续深化安全体系建设，实现了安全和发展“双促进、双提升”。现将有关情况汇报如下：一、坚持工作力度，确保“一年小灶”和“三年大灶”无缝衔接在系统总结一年专项整治成效和问题的基础上，持续保持安全生产高压态势，结合安全发展示范城市创建任务，毫不松懈推进三年“大灶”，确保专项整治紧密衔接、有序过渡。一是推动领导责任落实到位。坚持把安全生产责任落实作为各级党组织的第一要务，着力构建安全生产责任体系。保留专项整治工作专班，牵头推...
