疫情对中国经济的影响分析与政策建议
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2023-12-07
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疫情对中国经济的影响分析与政策建议（新）
文：恒大研究院任泽平罗志恒贺晨马家进孙婉莹
1疫情全面冲击宏观经济、中观行业和微观个体
疫情影响是全面性的，但受影响程度不同。1.1 对宏
观的影响：需求和生产骤降，投资、消费、出口均受明显
冲击，短期失业上升和物价上涨疫情对宏观经济的冲击来
自于需求和供给两方面，即影响 GDP 核算中的支出法和生
产法。新冠肺炎疫情与 2003 年的非典疫情极为相似，从
非典疫情可观察疫情对经济的影响路径和程度。非典疫情
主要影响当年二季度的经济，新冠病毒的影响主要在今年
一季度。2003 年四个季度的 GDP 增速分别为
11.1%、9.1%、10%和10%，全年 10%。2003 年34
月非典疫情大规模爆发，引起政府重视并采取相应措施，
二季度中国 GDP 同比较一季度大幅快速回落 2个百分点。
广州、北京等疫情较为严重的省市所受冲击较大，二季度
北京、广州 GDP 累计同比分别为 9.6%和13.4%，较 1季
度下滑 3.1 和0.5 个百分点。
1.1.1 疫情冲击需求，消费和投资需求大幅减少从总
需求来看，消费、投资、出口三驾马车都将受到冲击，消
费和投资所受冲击尤为严重。第一，防控疫情需要人口避
免大规模流动和聚集，隔离防控，因此大幅降低消费需求。
受非典影响，2003 年上半年居民减少外出，对餐饮、旅游
等相
关消费造成负面冲击。2003 年46 月社会消费品零售
总额同比分别为 7.7%、4.3%、8.3%，较 2002 年同期分
别减少 0.5、5和0.3 个百分点。而当 6月疫情得到有效控
制后，前期被抑制的消费需求大量释放，7月社零同比迅速
上升至 9.8%。第二，工人返城、工厂复工延迟，生产活动
无法进行，制造业、房地产、基建投资短期基本停滞。第
三，WHO 认定此次疫情为“国际公共卫生紧急事件”
（PHEIC），虽不建议实施旅行和贸易限制，但出口仍可
能受较大影响。WHO 定义疫区以“省/市”为单位、而非
国家，且不同省市定义和解除“疫区”的时间不同，WHO
宣布 PHEIC 后，仍可能定义“疫区”。根据《国际卫生条
例（2005）》，针对受染地区，WHO 可提出“拒绝未感
染人员进入受染地区”、“进行出境检验（或）限制来自
受染地区人员出境”等建议。区域方面，“非典”时期中
国先后有 10 个省/直辖市被定义为“疫区”，据此推断，
湖北省为最可能被列入疫区省份。时长方面，“非典”时
期定义为“疫区”的平均时长为三个月左右，且长达 24 天
没有新增确诊，2003 年6月24 日，WHO 才正式将中国
大陆从疫区中除名。鉴于湖北省病例较高，且较气温较低
仍有利于病毒传播，预计湖北省“疫区”将长达 34 个月。
摘要：
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疫情对中国经济的影响分析与政策建议（新）文：恒大研究院任泽平罗志恒贺晨马家进孙婉莹1疫情全面冲击宏观经济、中观行业和微观个体疫情影响是全面性的，但受影响程度不同。1.1对宏观的影响：需求和生产骤降，投资、消费、出口均受明显冲击，短期失业上升和物价上涨疫情对宏观经济的冲击来自于需求和供给两方面，即影响GDP核算中的支出法和生产法。新冠肺炎疫情与2003年的非典疫情极为相似，从非典疫情可观察疫情对经济的影响路径和程度。非典疫情主要影响当年二季度的经济，新冠病毒的影响主要在今年一季度。2003年四个季度的GDP增速分别为11.1%、9.1%、10%和10%，全年10%。2003年3...
