在中国共产党X县第X次代表大会上的报告
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2024-01-13
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在中国共产党 X 县第 X 次代表大会上的报告
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党×县第×届委员会向大会作报告，请予审议。
过去五年的主要成就
“十三五”时期，是×发展进程中极不平凡、卓有成效，综合实力提升最
快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年来，在党中央和
省市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
全面贯彻中央、省市委决策部署，牢牢把握高质量发展主题，大力实施“工业
强县、开放兴县、创新活县、生态立县、乡村振兴”五大战略，团结带领全县
上下不忘初心、牢记使命，攻坚克难、拼搏竞进，“十三五”规划目标总体实
现，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，新时代新××建设迈上新台阶。
这五年，项目建设硕果累累，综合实力大幅提升。实施重点项目×个、总
投资×亿元，×等×个项目竣工投用；×、×、×三大经济板块加速布局，经
济开发区形成“一区两园三托管”格局、入驻企业达×家。2020 年地区生产总
值、固定资产投资、一般公共预算收入、城镇和农村居民人均可支配收入比
2015 年分别增长×%、×%、×%、×%、×%。
这五年，转型升级明显加快，创新动力更加强劲。供给侧结构性改革深入
推进，完成传统产业技改投资×亿元，建成规上新兴产业企业×家，新增高新
技术企业×家、科技型中小企业×家，科技创新能力由全省 C 类县跃升为 B 类
县；现代服务业提速发展，打造国家 4A 级旅游景区×家，获评电子商务进农村
省级综合示范县、服务业标准化示范县。
这五年，城市面貌日新月异，魅力××精彩蝶变。以“南改北扩”推进县
城提质扩容，完成×个片区×套棚改，新建住宅小区×个，县城建成区面积达
到×平方公里，常住人口城镇化率提高到×%；打通主动脉、畅通微循环，×大
街等×条新改建道路竣工通车，构建起“一环八横九纵”城市交通路网；城市
全面亮化、流光溢彩，规划展馆等公共服务设施建成投用，成功创建国家卫生
县城、国家园林县城和省洁净城市，荣获省人居环境进步奖。
这五年，乡村振兴方兴未艾，农业农村长足发展。粮食连续稳产丰产，生
猪、肉鸡出栏和奶牛存栏、水产工厂化养殖总量稳居全省前列，获评中国生态
农业先进县、全国农村创新创业典型县、省级农产品质量安全县；“片区引领、
十村示范、百村提升”工程持续开展，农村垃圾市场化专业化治理全面铺开，
改厕×万座，新改建农村公路×公里、硬化村内街道×万平方米，基本实现
“村村通”“户户通”，美丽乡村更加干净、整洁、宜居。
这五年，改革开放不断深入，协同发展亮点纷呈。“放管服”改革等重点
领域改革纵深推进，在全市首创营业执照全程电子化登记，企业开办时间压缩
到×个工作日内，“投资到××、发展无障碍”营商环境品牌更加响亮；成功
获批×政策，落地京津产业转移和科技成果转化项目×个，×、×产业成为国
际大循环重要节点，我县开放度和影响力日益增强。
这五年，生态建设成效显著，绿色发展成为共识。
把生态环境治理作为首责首任，以壮士断腕的决心和勇气，彻底取缔“地
条钢”，动态出清“散乱污”企业，精准治理企业污染，深度整治“一区八
河”，强力推进钢铁退城搬迁和“双代一清”，扎实开展国土绿化攻坚，一次
又一次打出生态治理组合拳、漂亮仗，PM2.5 平均浓度较“十二五”末下降×%,
市控河流断面水质全部达标，获评全国绿化先进县。
这五年，社会事业全面进步，民生福祉成色更足。每年为群众办好 20 件实
事，五年新增城镇就业×万人、转移农村劳动力×万人，城乡低保标准分别提
高×%、×%, ×户×人建档立卡贫困户高质量稳定脱贫；×中学建成投入使用，
农村高中全部进城，农村小学生吃上免费营养餐，蝉联省教育工作督导评估成
绩突出县；全国紧密型县域医共体建设试点工作成效显著，村卫生室和乡医配
备完成全覆盖，更多优质医疗资源普惠群众。
这五年，文体事业蓬勃发展，社会文明和谐进步。加强×等传统文化传承
保护，组织环×自行车赛、徒步大会、冰雪运动会等群众性文体活动，×次承
办国家、省级文体赛事，连续×年保持全国文化先进县地位；深入开展道德模
范评选、志愿服务等活动，×、×等优秀典型事迹享誉全国，×人获评“×好
人”，成功入选首届省级文明县城并通过复检。
这五年，社会治理全面深化，社会大局和谐稳定。强力推进平安法治建设，
扫黑除恶专项斗争打出声势、成果显著、深得民心，“雪亮工程”全域覆盖，
信访稳定、安全生产全市争先进位，群众安全感满意度测评位居全市前列，成
为全国法治创建先进县。
这五年，党的建设全面加强，政治生态持续优化。党的创新理论“六进”
活动深入开展，“不忘初心、牢记使命”主题教育入脑入心，广大党员干部
“四个意识”“两个维护”更加坚定；高质量完成×试点任务，村（社区）
“两委”换届创造全覆盖历史，村集体收入在 5 万元以上村达到×个、占比×%,
“两新”组织党的工作覆盖率达到 100%,基层基础更加坚实；鲜明重实干实绩
选人用人导向，广大党员干部经受住扶贫脱贫、疫情防控、创城攻坚等大战大
考，彰显了忠诚干净担当的政治素质和执政水平；县级巡察、纠正“四风”和
作风纪律专项整治持续开展，反腐败斗争取得压倒性胜利，党风政风民风崇善
向上、风清气正；县委全力支持县人大、政协依法履职，支持统战、人武和群
团发挥职能作用，调动方方面面积极性，汇聚起战胜一切困难、从胜利走向胜
利的磅礴力量。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回顾过来工作，奋斗充满艰辛，成绩
来之不易。取得这样的成绩，是党中央、省市委坚强领导、亲切关怀的结果，
是各级党组织和广大党员干部加压奋进、实干苦干的结果，是社会各界众志成
城、共同奋斗的结果。在此，我代表县委，向全县广大党员干部群众和社会各
界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
今后五年的奋斗目标
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二
个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是建设新时 代新××的关键五年。我们
要准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，在“时”与
“势”的研判中找准方位，在“危”与“机”的转换中保持定力，在“稳”与
“进”的把握中赢得主动，奋力开辟高质量发展新境界。
综合研判
，××仍处于重大战略机遇期、大有可为黄金期，仍处于动能转换、爬坡
过坎最为要劲的关键期，审视省市要求、县情县力和发展实际，今后五年全县
经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十
九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛
泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对××工作的重要指示，
全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布
局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦新时代新××建设总目标，坚决贯
彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化
供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美
好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持“×”工作思路：发挥“×、
×、×”三大资源优势，突出“×、×、×”三大路径特色，构建“×、×、
×”三大战略支撑，实施“×、×、×、×、×”五大发展战略，推进“×、
×、×、×、×、×、×、×、×”九项重点工作，加快构建现代化经济体系，
加快融入新发展格局，加快推进治理体系和治理能力现代化，基本建成循环经
济示范区、绿色产品供应地、生态宜居健康城，实现经济行稳致远、社会安定
和谐，奋力谱写新时代新××建设的新篇章。
经济社会发展目标任务是：综合经济实力大幅跃升，工业对经济发展主导
作用进一步增强，现代服务业发展水平持续提高，“四个农业”建设成效显著，
创新动能显著增强，经济实力不断提升；改革开放迈出坚实步伐，各项改革全
面深化，营商环境明显改善，形成开放型经济发展新高地；社会文明程度明显
提高，社会主义核心价值观融入社会发展各方面，公共文化服务体系更加完善，
实现文化大县向文化强县的转变；生态环境质量持续改善，大气、水、土壤污
染治理取得明显成效，能源资源利用率大幅提高，城乡人居环境更加优美；人
民生活水平全面跃升，社会事业全面发展，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴
全面推进，人民对美好生活的需求得到更好满足；安全发展保障更加有力，法
治建设取得明显成效，防范化解重大风险和安全发展体制机制不断完善，社会
治理特别是基层治理水平明显提高。主要预期目标是：××××××××××
××。
过来经验和发展实践告诉我们，实现今后五年经济社会发展目标，必须遵
循五个基本原则：一要坚持党的全面领导, 坚持和完善党领导经济社会发展的
体制机制，为加快实现新时代新××建设目标提供根本保证；二要坚持以人民
为中心，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，不断增强人民群众获得感、
幸福感、安全感；三要坚持新发展理念，加快转型升级和提质增效，实现更高
质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；四要坚持深化改革
开放，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，打造市场化、法治
化、国际化营商环境，增强发展动力和活力；五要坚持系统观念，加强前瞻性
思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，防范化解重大风险挑战，实现
发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。
全面推进新时代新建设新征程
今后五年，我们要围绕既定目标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展
阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化
供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美
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在中国共产党X县第X次代表大会上的报告各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党×县第×届委员会向大会作报告，请予审议。过去五年的主要成就“十三五”时期，是×发展进程中极不平凡、卓有成效，综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年来，在党中央和省市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省市委决策部署，牢牢把握高质量发展主题，大力实施“工业强县、开放兴县、创新活县、生态立县、乡村振兴”五大战略，团结带领全县上下不忘初心、牢记使命，攻坚克难、拼搏竞进，“十三五”规划目标总体实现，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，新时代新××建设迈...
