【白皮书】关于中美经贸摩擦的事实与中方立场
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关于中美经贸摩擦的事实与中方立场
中华人民共和国国务院新闻办公室
（2018 年9月）
目录
前言.........................................................................2
一、中美经贸合作互利共赢.........................................3
二、中美经贸关系的事实............................................9
四、美国政府的贸易霸凌主义行为..............................33
五、美国政府不当做法对世界经济发展的危害..............43
六、中国的立场.......................................................49
前言
中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大
的发达国家。中美经贸关系既对两国意义重大，也对全球
经济稳定和发展有着举足轻重的影响。
中美两国建交以来，双边经贸关系持续发展，利益交
汇点不断增多，形成了紧密合作关系，不仅使两国共同获
益，而且惠及全球。特别是进入新世纪以来，在经济全球
化快速发展过程中，中美两国遵循双边协定和世界贸易组
织等多边规则，拓展深化经贸合作，基于比较优势和市场
选择形成了结构高度互补、利益深度交融的互利共赢关系
双方通过优势互补、互通有无，有力促进了各自经济发展
和产业结构优化升级，同时提升了全球价值链效率与效益
降低了生产成本，丰富了商品种类，极大促进了两国企业
和消费者利益。
中美两国经济发展阶段、经济制度不同，存在经贸摩
擦是正常的，关键是如何增进互信、促进合作、管控分歧
长期以来，两国政府本着平等、理性、相向而行的原则，
先后建立了中美商贸联委会、战略经济对话、战略与经济
对话、全面经济对话等沟通协调机制，双方为此付出了不
懈努力，保障了中美经贸关系在近 40 年时间里克服各种障
碍，不断向前发展，成为中美关系的压舱石和推进器。
2017 年新一届美国政府上任以来，在“美国优先”的口
号下，抛弃相互尊重、平等协商等国际交往基本准则，实
行单边主义、保护主义和经济霸权主义，对许多国家和地
区特别是中国作出一系列不实指责，利用不断加征关税等
手段进行经济恫吓，试图采取极限施压方法将自身利益诉
求强加于中国。面对这种局面，中国从维护两国共同利益
和世界贸易秩序大局出发，坚持通过对话协商解决争议的
基本原则，以最大的耐心和诚意回应美国关切，以求同存
异的态度妥善处理分歧，克服各种困难，同美国开展多轮
对话磋商，提出务实解决方案，为稳定双边经贸关系作出
了艰苦努力。然而，美国出尔反尔、不断发难，导致中美
经贸摩擦在短时间内持续升级，使两国政府和人民多年努
力培养起来的中美经贸关系受到极大损害，也使多边贸易
体制和自由贸易原则遭遇严重威胁。
摘要：
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关于中美经贸摩擦的事实与中方立场中华人民共和国国务院新闻办公室（2018年9月）目录前言.........................................................................2一、中美经贸合作互利共赢.........................................3二、中美经贸关系的事实............................................9四、美国政府的贸易霸凌主义行为..............................33五、美国政府不当做法对世界经济发展的危害........
