【白皮书】中国的北极政策
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2024-01-13
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中国的北极政策
中华人民共和国国务院新闻办公室
（2018 年1月）
目录
前言.........................................................................2
一、北极的形势与变化...............................................2
二、中国与北极的关系...............................................4
三、中国的北极政策目标和基本原则.............................5
四、中国参与北极事务的主要政策主张..........................8
结束语...................................................................16
前言
近年来，全球气候变暖，北极冰雪融化加速。在经济
全球化、区域一体化不断深入发展的背景下，北极在战略
经济、科研、环保、航道、资源等方面的价值不断提升，
受到国际社会的普遍关注。北极问题已超出北极国家间问
题和区域问题的范畴，涉及北极域外国家的利益和国际社
会的整体利益，攸关人类生存与发展的共同命运，具有全
球意义和国际影响。
中国倡导构建人类命运共同体，是北极事务的积极参
与者、建设者和贡献者，努力为北极发展贡献中国智慧和
中国力量。为了阐明中国在北极问题上的基本立场，阐释
中国参与北极事务的政策目标、基本原则和主要政策主张
指导中国相关部门和机构开展北极活动和北极合作，推动
有关各方更好参与北极治理，与国际社会一道共同维护和
促进北极的和平、稳定和可持续发展，中国政府发表本白
皮书。
一、北极的形势与变化
北极具有特殊的地理位置。地理上的北极通常指北极
圈（约北纬 66 度34 分）以北的陆海兼备的区域，总面积
约2100 万平方公里。在国际法语境下，北极包括欧洲、亚
洲和北美洲的毗邻北冰洋的北方大陆和相关岛屿，以及北
冰洋中的国家管辖范围内海域、公海和国际海底区域。北
极事务没有统一适用的单一国际条约，它由《联合国宪
章》《联合国海洋法公约》《斯匹次卑尔根群岛条约》等
国际条约和一般国际法予以规范。
摘要：
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中国的北极政策中华人民共和国国务院新闻办公室（2018年1月）目录前言.........................................................................2一、北极的形势与变化...............................................2二、中国与北极的关系...............................................4三、中国的北极政策目标和基本原则.............................5四、中国参与北极事务的主要政策主张...............
