【白皮书】中国的中医药
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中国的中医药
中华人民共和国国务院新闻办公室
（2016 年12 月）
目录
前言.........................................................................2
一、中医药的历史发展...............................................2
二、中国发展中医药的政策措施...................................6
三、中医药的传承与发展............................................9
四、中医药国际交流与合作.......................................14
结束语...................................................................16
前言
人类在漫长发展进程中创造了丰富多彩的世界文明，
中华文明是世界文明多样性、多元化的重要组成部分。中
医药作为中华文明的杰出代表，是中国各族人民在几千年
生产生活实践和与疾病作斗争中逐步形成并不断丰富发展
的医学科学，不仅为中华民族繁衍昌盛作出了卓越贡献，
也对世界文明进步产生了积极影响。
中医药在历史发展进程中，兼容并蓄、创新开放，形
成了独特的生命观、健康观、疾病观、防治观，实现了自
然科学与人文科学的融合和统一，蕴含了中华民族深邃的
哲学思想。随着人们健康观念变化和医学模式转变，中医
药越来越显示出独特价值。
新中国成立以来，中国高度重视和大力支持中医药发
展。中医药与西医药优势互补，相互促进，共同维护和增
进民众健康，已经成为中国特色医药卫生与健康事业的重
要特征和显著优势。
一、中医药的历史发展
1.中医药历史发展脉络
在远古时代，中华民族的祖先发现了一些动植物可以
解除病痛，积累了一些用药知识。随着人类的进化，开始
有目的地寻找防治疾病的药物和方法，所谓“神农尝百草”、
“药食同源”，就是当时的真实写照。夏代（约前 2070-前
1600）酒和商代（前 1600-前1046）汤液的发明，为提
高 用 药 效 果 提 供 了 帮 助 。 进 入 西 周 时 期 （ 前 1046- 前
771），开始有了食医、疾医、疡医、兽医的分工。春秋战
国（前 770-前221）时期，扁鹊总结前人经验，提出“望、
闻、问、切”四诊合参的方法，奠定了中医临床诊断和治疗
的基础。秦汉时期（前 221-公元 220）的中医典籍《黄帝
内经》，系统论述了人的生理、病理、疾病以及“治未病”和
疾病治疗的原则及方法，确立了中医学的思维模式，标志
着从单纯的临床经验积累发展到了系统理论总结阶段，形
成了中医药理论体系框架。东汉时期，张仲景的《伤寒杂
病论》，提出了外感热病（包括瘟疫等传染病）的诊治原
则和方法，论述了内伤杂病的病因、病证、诊法、治疗、
预防等辨证规律和原则，确立了辨证论治的理论和方法体
系。同时期的《神农本草经》，概括论述了君臣佐使、七
情合和、四气五味等药物配伍和药性理论，对于合理处方
安全用药、提高疗效具有十分重要的指导作用，为中药学
理论体系的形成与发展奠定了基础。东汉末年，华佗创制
了麻醉剂“麻沸散”，开创了麻醉药用于外科手术的先河。西
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中国的中医药中华人民共和国国务院新闻办公室（2016年12月）目录前言.........................................................................2一、中医药的历史发展...............................................2二、中国发展中医药的政策措施...................................6三、中医药的传承与发展............................................9四、中医药国际交流与合作..................
