县《城乡规划法》执法检查情况的报告
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2024-01-13
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县《城乡规划法》执法检查情况的报告
为深入了解和掌握《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划
法》）在**县的贯彻落实情况，县人大常委会成立了执法检查组，在县自然资
源和规划局、住建局、城管局等相关职能部门的共同参与下，*月上旬至*月中
旬，执法检查组分别深入到主城区、经济开发区以及**镇、**镇等**个镇街，
通过听取汇报、查看现场、走访座谈等方式，进行实地检查。同时检查组还组
织人员到**、**等县区考察学习了外地城乡规划建设管理的工作经验。现将执
法检查情况报告如下：
一、法律责任落实情况及法律实施的实际效果
城乡总体规划是具有战略性、全局性、综合性的空间规划，是引领和控制
城乡发展、配置和管理城乡空间资源的重要依据和手段，在指导城乡提高建设
和管理水平等方面发挥着重要作用。依法组织编制城乡总体规划，是各级人民
政府及有关部门的重要职责。
近年来，**县始终以规划为统领，把城乡建设作为全县发展的引擎,强化城
乡规划与管理，加大基础设施建设力度，不断提升城乡综合服务功能。从检查
的情况来看，全县城乡规划工作成效明显，城市建设品位和人民群众幸福指数
不断提升。
（一）法律责任落实有力
2008 年 1 月 1 日《城乡规划法》实施以来，**县成立城乡规划委员会，规
划委员会主任由县委、县政府主要领导亲自挂帅，明确相关部门职责，坚持高
起点规划，高标准建设，高水平管理，城乡规划体系日益完善。自****年以来，
共召开**次会议，审议决策各类规划事项***项，充分发挥了规划引领作用，进
一步提高了我县规划决策的科学性和权威性。为进一步优化规划决策程序、提
高决策效率、提升决策质量，依据深化“放管服”改革的相关要求，****年*月
*日,**县正式建立了国土空间规划委员会工作机制，并同步制定了国土空间规
划委员会章程，为我县国土空间规划工作更加科学、规范提供了组织保障。规
划涉及的职能部门积极加强规划的管理与监督，自然资源和规划局严格执行用
地规划，验线监管，审验发证，将规划管理贯穿于项目建设的全过程。住建局
不断完善规划体系，精心谋划、精细实施、精致建设，不断加强市政设施的规
划与园林绿化建设。结合行政审批体制改革，****年我县将城区和镇街规划的
处罚权及时调整到综合执法局，由综合执法局统一负责规划执法工作，全县共
查办未经规划验线案件**件，共查处拆除各类新增违法建设***件（其中小区内
违建***户，占比**%），面积****平方米。拆除存量违建***户，拆除面积****
平方米。其他部门统筹协调，分工协作，为规划的实施做出了卓有成效地工作。
（二）规划体系逐步完善
****年**月我县启动最新的**城市总规修编工作，****年县人大常委会审
议通过，****年**月获得市政府批复。****年*月，又在全市率先启动县级国土
空间规划编制工作，****年*月经公开招标，确定由*****为编制单位，现正在
逐步向前推进。在总体规划指导下，我县编制了《**县生态文明建设规划》
（2018-2022），并经县人大常委会审议通过。与此同时，相继启动了城乡一体
供水规划；促进旅游发展的全域旅游示范区创建规划；历史文化的街区保护规
划；提升城市品位的**棚户区改造地块修建性详细规划；全域污水一体化规划；
农民集中居住规划；服务民生的电动汽车、自行车充电设施规划；凸显山水特
色的城市绿道系统规划和特色规划等编制工作。特色规划试点取得重要成效，
组织编制**镇**村和**村的“多规合一”实用性村庄规划，自然资源和规划厅
将其作为村庄规划试点项目。我县城市规划体系从传统的总规-控规-专项规划
三级体系正在向总规-控规-专项规划-特色规划的四级新型规划体系迈进。
（三）城市品位不断提升
城镇化水平和质量稳步提升。至****年底，建成区面积**平方公里，人均
道路约**平方米，建成区范围内绿化覆盖率**%，绿地率**%，人均公共绿地面
积**平方米，燃气普及率**%，污水处理率**%，城镇化水平至****年底为**%。
镇村水电路气等基础设施基本覆盖，公共服务网络基本形成，逐步实现镇村基
本公共服务与县城均等化。
山水特色不断彰显。充分发挥规划的龙头作用，统筹对城市规划区内的风
景名胜区、综合公园、专类公园、游园、广场等绿地进行建设或改造提升。自*
***年以来，新建大型体育公园、****、****工程等项目。****年开始实施山水
绿城突破行动，共实施项目***个，总投资***亿元，其中规划引领类**个，功
能完善类**个，形象提升类**个，市政配套类**个，重点工程类*个。我县成为
全省为数不多的山水绿城，风光秀美，生态环境绝佳。
二、存在的问题
（一）规划编制引领不足
规划体系不全，项目功能区建设滞后，空间布局不清晰，基础设施不完善。
项目建设与规划脱节，缺少地标性、引领性建筑，城市记忆不明显；城市公建
项目滞后于城市发展，给群众带来不便；基础设施整体配套不强，存在明显短
板，项目建设缺乏前瞻性；部分单体建筑风格与城市总体形象不协调，个别单
体项目有碍城市观瞻。
镇村规划短板较为突出。村庄规划编制工作相对滞后，村庄自然、历史特
色不明显,农村公共基础设施还不健全。各镇街受规划编制经费限制、规划意识
不强等因素影响，控制性详细规划明显滞后，无法有效实现规划的指导作用。
很多镇街规划编制经费未列入本级财政预算，造成规划编制经费得不到保障，
影响了镇街规划的编制进度和编制质量。由于规划未能获批等原因，**、**、*
*、**等镇仍在沿用以前的规划。
（二）规划实施、监管缺乏合力
部门职能衔接不够通畅。
摘要：
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县《城乡规划法》执法检查情况的报告为深入了解和掌握《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）在**县的贯彻落实情况，县人大常委会成立了执法检查组，在县自然资源和规划局、住建局、城管局等相关职能部门的共同参与下，*月上旬至*月中旬，执法检查组分别深入到主城区、经济开发区以及**镇、**镇等**个镇街，通过听取汇报、查看现场、走访座谈等方式，进行实地检查。同时检查组还组织人员到**、**等县区考察学习了外地城乡规划建设管理的工作经验。现将执法检查情况报告如下：一、法律责任落实情况及法律实施的实际效果城乡总体规划是具有战略性、全局性、综合性的空间规划，是引领和控制城乡发展、配置和管理城乡...
