水利局2022年度推进依法行政建设法治政府工作报告
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2024-01-13
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水利局 2022 年度推进依法行政建设法治政府工作报
告
市人民政府：
2022 年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实《市法治政府
建设实施方案》，围绕年度法治政府建设工作计划，坚持民主立法，科学制规，
依法决策，严格法制审核，依法化解各项水事矛盾纠纷，重点抓好大中型水库
规范化养殖、渔船清理以及规范性文件制定等工作，取得了显著成效，库区非
法采砂活动全面暂停，被评为全市“十大法治事件”。
一、主要举措和成效
1.抗责在肩，重在部署。严格贯彻落实部门负责人法治建设第一责任人职
责，开展局领导班子成员年度述法工作，局长办公室会议部署年度水利法治政
府建设工作，制定年度党组中心组学案方案，定期开展领导干部学法工作，制
定印发年度普法依法治理工作计划，水利法治政府建设工作有条不紊地开展。
2.行政管理、制度先行。一是根据市政府立法工作安排，牵头起草《市水
利工程管理办法》（以下简称《管理办法》）。通过前期的调研起草、向社会
各界广泛征求意见、专家论证、听证会等立法程序，《管理办法》于 2022 年 7
月 4 日经市十六届人民政府第 31 次常务会议审议通过，2022 年 9 月 1 日起施行。
《管理办法》颁布实施后，我局及时组织新闻发布会进行政策解读。二是开展
《市节约用水管理办法》制定及对《大中型水库管理办法》进行修订。三是对
我局涉水规范性文件，根据放管服改革、机构改革等要求开展规范性文件清理。
3.规范决策、成效显著。在今年水库采砂规范化整治过程中，充分发挥法
律顾问在行政决策防范风险作用，严格履行重大决策程序，取得了优异的成绩。
一是严格按照重大行政决策程序规定，推动市政府成立专班，制定下发《水库
保护利用规划》《关于清理水库砂场的通告》等一系列管理措施。二是落实行
政执法“三项制度”，通过事前进入库区进行法律法规及政策宣传、事中亮证
执法权利义务告知和事后行政处罚公示，实现水行政执法事前、事中、事后公
开；在水库保护利用、采砂规划及采砂管理公告等重大行政执法决定的制定过
程中，邀请司法局专家进行政策制定合法性审查，确保规范化整治措施合法合
规；以调查笔录为基础，配合执法记录仪，积极引进GTK，无人机等高科技手
段，执法实现全过程记录。三是联合整治，联合公安、环保、海事等部门，周
边两百余家砂场完成清理退库，岸线全部收回并组织平整修复。专项整治过程
中，整个库区未发生一起上规模聚众闹事事件，未发生一起恶性群访集访事件，
未发生一起严重安全生产事故。
4.权责统一、优化服务。一是加强“双随机”、互联网+监管工作。高质量
推进“双随机”监管工作，经多次梳理核查，共梳理确认随机抽查事项 17 项，
认领互联网监管事项 35项，并逐一编制实施清单。二是做好权利清单梳理上报
工作。根据市编办、市政务办的通知，结合法律法规“立改废”及机构改革部
门职能调整，梳理涉及我市水利系统权利共计 266 项。
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水利局2022年度推进依法行政建设法治政府工作报告市人民政府：2022年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实《市法治政府建设实施方案》，围绕年度法治政府建设工作计划，坚持民主立法，科学制规，依法决策，严格法制审核，依法化解各项水事矛盾纠纷，重点抓好大中型水库规范化养殖、渔船清理以及规范性文件制定等工作，取得了显著成效，库区非法采砂活动全面暂停，被评为全市“十大法治事件”。一、主要举措和成效1.抗责在肩，重在部署。严格贯彻落实部门负责人法治建设第一责任人职责，开展局领导班子成员年度述法工作，局长办公室会议部署年度水利法治政府建设工作，制定年度党组中心组学案方案，定期开展领导干部学法工作...
