全省煤炭工作报告内容
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2024-01-13
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适应新常态汇聚正能量
推动山西煤炭走出“革命兴煤”之路
——在全省煤炭工作会议上的报告
（20xx 年 3 月 2 日）
杨茂林
同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省
委十届六次全会、省“两会”精神，总结 20xx 年全省煤炭工作，分析面临的煤炭形
势，安排 20xx 年任务。
一、20xx 年工作简要回顾
20xx 年，全省煤炭行业认真贯彻落实省委、省政府决策部署，安全生产、经济运
行、现代化矿井建设、改革创新等重点工作取得了新成绩，有力支撑和促进了全省经
济平稳健康发展。
（一）煤炭经济发展有了新成效。
全行业以省委、省政府深化煤炭管理体制改革为动力，积极应对煤炭市场运行态
势，围绕“六个重点、三个重中之重、一个率先突破”改革路径，认真贯彻落实“煤
炭 20 条”、“煤炭 17 条”和“三个严格控制”措施，扎实推进煤炭行业脱困工作，
全力推动煤炭革命，促进了全省煤炭经济平稳运行,煤炭行业仍然是全省经济发展和财
政收入的主要力量和基础支撑。
（二）煤矿安全生产水平有了新提高。
一是安全理念进一步强化。坚决贯彻落实“三个决不能过高估计”、“三个敬
畏”和“
三个越是”的要求，责任意识和底线意识进一步增强；二是安全检查进一步深化。开
展了 9 次全省性的煤矿安全大检查，尤其是运用“四不两直”方法，排查整改了一大
批安全隐患，促进了全省煤矿安全生产；三是进一步强化和落实政府、企业两个主体
责任，在开展“百名干部与千名矿长”谈心对话活动的基础上，进一步开展了“下基
层，话安全”活动。充分发挥“五人小组”的作用，强化煤矿日常安全监管；四是安
全制度进一步创新。在全国创新实施了省级“不放心煤矿”挂牌制度，对 29 座煤矿采
取了挂牌监管措施。创新实施了煤矿图纸交换管理制度，规范了技术管理和生产活
动；五是安全重点进一步突出。强化了煤矿隐患排查治理，集中开展了隐蔽性致灾因
素水文地质、瓦斯“大会诊”，查出问题全部进行了督促整改。同时，加强了应急救
援工作；六是瓦斯抽采和安全质量标准化建设力度进一步加大。全省煤矿瓦斯抽采量
55.3 亿 m3，利用量 20.6 亿 m3。全省建成 387 座安全质量标准化煤矿等。通过不懈努
力，全省煤矿安全生产水平进一步提高。全年共发生事故 26 起，死亡 35 人，起数同
比减少 14 起，下降 35%；人数同比减少 40 人，下降53.33%；煤矿百万吨死亡率
0.036，同比下降53.25%，是我省历史上的最好水平。
（三）煤炭现代化发展水平有了新进展。
一是煤炭发展标准体系进一步健全。新出台了煤矿技术装备、煤矿信息化 2 个标
准；二是煤炭建设进度进一步加快。重组整合矿井完成联合试运转98座，累计竣工验
收 249 座，全部实现了综合机械化开采。建成了 89 座现代化矿井，为安全高效生产、
现代化发展奠定了坚实基础；三是重点工程建设力度进一步加大。58个煤矿建设省重
点项目，有力支撑了全省经济的平稳发展；四是煤炭生产管理进一步规范。全面实行
了生产能力登记公告制度，加强煤矿配采管理，加强煤矿井下生产布局管理，严格煤
矿产能核定，加快生产运行监管信息系统建设。
（四）煤炭转型发展方式有了新转变。
一是全力推进煤炭转型综改试验。制定和完善了“以矿建镇”实施方案，选择 5家煤
炭企业开展试点，并纳入全省转型综改攻坚总体布局，统筹推进；二是推进全行业
“项目成效年”建设。制定了具体实施方案，省厅联系落实“六个标准”矿点和转型
重点项目 42 个。其中，转型重点 30 个，推动了转型综改重点项目建设；三是大力推
进煤电联营、煤电一体化，形成了“煤控电、煤参电、电参煤、组建新公司”等新模
式。到去年底，省调20 万千瓦及以上主力火电企业中，有 30户实现煤电联营，装机
容量 2716 万千瓦，占比达到 75％。未实现煤电联营的，也全部与省内煤炭企业签订
了长期协作合同。
（五）煤炭科技创新和人才培养迈出新步伐。
一是煤炭科技创新进一步加强。全行业有 65项科技成果获得国家级煤炭科学技
术奖。其中，同煤集团参与的“特厚煤层大采高综放开采关键技术及装备”获国家科
技进步一等奖。潞安集团参与的“低渗透煤层高压水力割缝强化瓦斯抽采成套技术与
装备”获得国家技术发明二等奖。设立了国家能源充填采煤技术重点实验室山西工作
站，在晋煤王台铺、焦煤新阳、柳林大庄等煤矿进行试点；二是劳动用工管理进一步
规范，“变招工为招生”进一步加快。去年，全省煤矿新招从业人员 4.83 万人，变招
工为招生比例达到 75.3％；三是职工教育培训力度进一步加大。20xx 年，共培训煤矿
主要负责人和安全生产管理人员20718人，培训煤矿特种作业人员 82203人，培训煤
矿班组长 12062 人，各类人员专项素质提升培训 2042 人，11.6 万名从业人员取得
《职业资格证书》；四是绿色生态和谐矿区建设进一步加快。全行业完成造林 3.1万
亩，绿化403 万平方米。加强了煤矿职业卫生防治，保障从业人员职业健康权益。
（六）服务基层水平有了新提升。
一是
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适应新常态汇聚正能量推动山西煤炭走出“革命兴煤”之路——在全省煤炭工作会议上的报告（20xx年3月2日）杨茂林同志们：这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届六次全会、省“两会”精神，总结20xx年全省煤炭工作，分析面临的煤炭形势，安排20xx年任务。一、20xx年工作简要回顾20xx年，全省...
