某市人大常委会2022年工作报告
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2024-01-13
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某市人大常委会 2022 年工作报告
2022 年，是**市*届人大常委会依法履职的开局之年。一年来，在市委的
坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
深入学习贯彻党的二十大精神，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断
发展和完善全过程人民民主，认真履职尽责，主动担当作为，扎实推动人大工
作与时俱进、创新发展。
一、2022 年的主要工作
（一）强化政治引领，在坚持党的全面领导中体现人大担当
党委有部署，人大有行动。常委会自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程，
始终保持人大工作正确政治方向。一是围绕主题主线，坚决担负政治机关责任。
党组理论学习中心组、常委会会议把传达学习党的方针政策作为重要议题，认
真学习贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强
“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明讲政治，把“两个维护”落实到
各方面全过程。自觉接受市委领导，重要会议、立法计划、重要事项都及时向
市委汇报，做到请示报告制度化、常态化。常委会党组严格履行领导责任，发
挥把方向、管大局、保落实的重要作用，常委会机关党组、各专门委员会牢固
树立党的意识，依法履职，确保党的决策部署得到全面贯彻执行。坚持党管干
部原则，依法任免国家机关工作人员***人次。二是围绕大局大势，坚决贯彻市
委决策部署。紧扣市第*次党代会工作部署，组织代表集中视察重大项目建设，
督促相关部门系统谋划论证，助推各项决策落实见效。紧扣优化营商环境，开
展“一法一条例”（《中小企业促进法》《**省促进中小企业发展条例》）执
法检查。紧扣“千名干部帮千企”行动，常委会领导深入包抓企业，积极化解
要素保障、产品销售等方面问题。紧扣全面推进乡村振兴，开展《乡村振兴促
进法》执法检查，针对特色产业发展、农村环境整治等问题提出整改建议。切
实担负帮扶宁县牵头单位责任，严格落实“四个不摘”要求，在项目资金、基
础设施、公共服务等方面给予协调支持，主要做法在全市帮扶工作推进会上作
了经验交流。紧扣红色文化资源保护和发展开展专题调研，督促市县两级建立
联席会议制度，加大保护开发力度、强化宣传推介工作，促进红色文化传承保
护、融合发展。
（二）提升监督实效，在服务高质量发展中发挥人大职能
严格履行宪法赋予的监督职权，围绕全市经济社会发展大局、重大民生问
题，实行正确监督、有效监督、依法监督。一是紧盯发展目标任务，加强财经
预算审查监督。听取和审议计划、预算、审计等报告，依法批准市本级财政决
算和预算调整方案、新增政府债券资金分配意见。首次联合审计部门召开市级
财政预算执行暨国有资产审计集中进点会，推动监督关口前移，形成监督合力。
在全省市（州）首个听取国有资产管理情况专项报告，从强化管理基础、防止
国有资产流失等方面提出整改建议。专题听取审计查出问题整改情况报告，积
极化解“年年审、年年有”的问题。制定印发《关于加强市县人大对政府债务
审查监督的实施意见》，专题调研政府性债务情况，对解决政府隐性债务提出
对策建议。运用信息化手段，加强市级预算联网监督，不断完善财政全口径审
查、全过程监管。
二是紧盯社会重大关切，加强民生热点实事监督。组织人大代表集中视察
城区饮水提质工程等**个项目进展情况，推动 2022 年市列为民办实事真正落实。
专题督查高标准农田建设、苗木占用耕地腾退工作，提出合理规划选址、实施
土壤改良、提高腾退补偿标准等建议，助力耕地“非农化”“非粮化”专项整
治。开展学前教育工作情况专题调研，督促教育主管部门进一步优化资源配置，
提高普惠幼儿园比例，加强师资队伍建设，推动城乡学前教育优质均衡发展。
开展《**省中小学校安全条例》执法检查，督促有关部门强化联动协同，靠实
交通、食品、防疫等方面安全责任，加强校园及周边环境安全管理。配合调研
《归侨侨眷权益保护法》《城市民族工作条例》贯彻实施情况，推进归侨侨眷
权益保护和城市民族工作。三是紧盯宜居城市建设，加强环境保护治理监督。
开展《环境保护法》《**省环境保护条例》执法检查，逐项对照查看水、大气、
土壤、固废污染防治规定执行情况，提出靠实法律责任、补齐环保短板、提高
执法水平等建议，跟进督促农业面源污染防治、石油开发管线治理、城区施工
扬尘管控等工作整改情况。开展“河长制”工作情况专题调研，掌握**河、**
河水资源保护、水生态修复等情况，促进水土保持、水污染防治和集约节约用
水，助力河湖“四乱”问题有效解决。连续五年听取环保部门专项工作报告，
跟进关注生态环境状况、环保目标完成情况，推动生态环境质量持续好转。
（三）聚焦法治保障，在法治**建设中彰显人大作为
始终坚持人民立场，着力提高立法质量，加大法律实施监督力度，促进提
升依法治市水平，扎实推进民主法治建设进程。一是突出**特色，稳步推进地
方立法。紧扣我市综合能源化工基地、“西气东输”、“气化**”等项目建设
的推进，为加强燃气市场管理、保障燃气稳定供应、保护各方合法权益，制定
颁布《**市燃气管理条例》，在全国率先创制瓶装燃气统一配送制度，明确
“不得向高层建筑提供瓶装燃气”等禁止性规定，最大程度守护群众生活安全。
《民法典》颁布实施后，在全省各市（州）第一个启动地方条例修正工作，补
充《**市物业管理条例》多个禁止性行为的行政处罚规定，起到了先行先试作
用。配合开展《**省农民教育培训条例》《**省农村饮用水供水管理条例》立
法调研，对全国、省人大常委会下发的**部法规草案的征求意见稿，提出修改
建议***条，为完善法律体系贡献了“**智慧”。聘任立法顾问*名，确定立法
联系点*个，拓宽群众参与立法的覆盖面，让立法承载更多民意。在全省立法工
作座谈会上，我市就地方立法作了经验交流。二是突出公平正义，全面加强司
法监督。首次调研监察委员会监督全覆盖工作情况，提出建立纵向到底、横向
到边的监察网络体系等建议，推动实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆
盖。专题调研市法检“两院”机关工作情况。深入调研法院民商事案件执行情
况，提出强化部门联动、加大执行力度等建议。审议市检察院关于检察建议作
用发挥情况的报告，提出增强检察建议的针对性和可行性、强化检察机关法律
监督等建议。集中视察看守所工作情况，提出进一步加强安全管理、加大经费
保障等建议，推动解决监所基础设施建设滞后的问题。开展《人民调解法》执
法检查，提出健全矛盾纠纷多元化解机制、加强人民调解员队伍建设等建议。
三是突出法治权威，深入推进法律实施。
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某市人大常委会2022年工作报告2022年，是**市*届人大常委会依法履职的开局之年。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断发展和完善全过程人民民主，认真履职尽责，主动担当作为，扎实推动人大工作与时俱进、创新发展。一、2022年的主要工作（一）强化政治引领，在坚持党的全面领导中体现人大担当党委有部署，人大有行动。常委会自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程，始终保持人大工作正确政治方向。一是围绕主题主线，坚决担负政治机关责任。党组理论学习中心组、常委会会议把传达学习党的方针政策作为重...
