辽宁省财政厅：关于辽宁省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告
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辽宁日报/2022 年/1 月/29 日/第 005
版要闻
关于辽宁省 2021 年预算执行情况和 2022 年预算草案的报告
——2022 年 1 月 20 日在辽宁省第十三届人民代表大会第六次会议上
辽宁省财政厅
各位代表：
受省人民政府委托，现将辽宁省 2021 年财政收支预算执行情况与 2022 年财政收支预算草
案提请省十三届人大六次会议审议，并请省政协各位委员提出意见。
一、2021 年预算执行情况
2021 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年， 全省各级财政部门以 P 新时代中国特色
社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深
入贯彻 平 总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，认真落实党中央、国务院决
策部署和省委、省政府工作要求，严格执行人大及其常委会的决议决定和批准的预算，自觉接受
政
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协监督，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，
服务和融入新发展格局，坚定不移支持高质量发展，扎实做好“ 六稳” 工作、全面落实“ 六保”
任务，切实做到“ 以政领财、以财辅政”，坚持积极的财政政策提质增效、更可持续，抓好开源
节流，优化财政资源配置，增强财政保障能力，实现了全省财政平稳运行。
（一）2021 年预算收支情况。
1.一般公共预算收支情况。
全省一般公共预算收入 2764.7 亿元，增长 4.1%；加上中央财政补助收入 2968 亿元、调入资
金 732.6 亿元、动用预算稳定调节基金 528.3 亿元、地方政府债务收入 1458.6 亿元、上年结余
收入 378.4 亿元，收入总量为 8830.6 亿元。全省一般公共预算支出 5901.3 亿元，可比口径增长
6%；加上上解中央财政支出 124.5 亿元、安排预算稳定调节基金 612.8 亿元、调出资金 6.7 亿元、
债务还本支出 1320.1 亿元、结转下年支出 865.2 亿元，支出总量为 8830.6 亿元。
省本级一般公共预算收入 76.7 亿元（不含沈抚改革创新示范区 20.7 亿元），下降 5.9%；加
上中央财政补助收入 2759.1 亿元、市财政上解省财政收入 536.4 亿元、调入资金 147.1 亿元、
动用预算稳定调节基金 181 亿元、地方政府债务收入 1103.8 亿元、上年结余收入 59.9 亿元，
收入总量为 4864 亿元。省本级一般公共预算支出 1380.5 亿元（不含沈抚改革创新示范区 40.7 亿
元） ，增长 51.3%； 加上上解中央财政支出 95.1 亿元、 省对下转移性支出 2028 亿元、 债务还
本支出 48.6 亿元、债务转贷支出 1071 亿元、安排预算稳定调节基金 224.9 亿元、结转下年支
出 15.9 亿元，支出总量为 4864 亿元。
省对下转移性支出 2028 亿元。其中：返还性支出 185 亿元，一般性转移支付支出 1622.9
亿元，专项转移支付支出 220.1 亿元。
2.政府性基金预算收支情况。
全省政府性基金预算收入 1184.6 亿元，下降 12.3%。全省政府性基金预算支出 1311.7 亿元，
可比口径下降 11.2%。
省本级政府性基金预算收入 15.7 亿元（不含沈抚改革创新示范区 26.9 亿元） ，增长 31.3%。
省本级政府性基金预算支出 249.5 亿元（不含沈抚改革创新示范区 30.5 亿元） ，增长 608%。
3.国有资本经营预算收支情况。
全省国有资本经营预算收入 138 亿元，增长 28.7%。全省国有资本经营预算支出 60.5 亿元，
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可比口径增长 97.9%。
省本级国有资本经营预算收入 1.9 亿元， 下降 63.8%。 省本级国有资本经营预算支出 0.3 亿元，
下降 89.9%。
4.社会保险基金预算收支情况。
全省社会保险基金收入 4159.4 亿元，增长 1.9%。全省社会保险基金支出 4267.4 亿元，增长
3.8%。
省本级社会保险基金收入 2666.1 亿元， 增长 402.8%。 省本级社会保险基金支出 2835.4 亿元，
增长 429.8%。主要受企业职工基本养老保险基金实行省级统筹，省级统收统支，统一核算影响。
（二）2021 年地方政府债务情况。
国务院下达我省 2021 年政府债务限额为 11264.5 亿元，其中：一般债务限额 7353.3 亿元，
专项债务限额 3911.2 亿元。截至 2021 年末，全省政府债务余额为 10252.5 亿元，其中：一般
债务余额 6883.8 亿元，专项债务余额 3368.7 亿元。2021 年全年发行政府债券 2457.2 亿元，其
中：一般债券 1458.4 亿元，专项债券 998.8 亿元。
二、2021 年落实省人大决议及财政重点工作情况
2021 年，全省各级财政部门以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的
十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻 习近平 总书记关于东北、辽宁振兴发
展的重要讲话和指示精神，紧紧围绕省委、省政府重点工作任务，严格执行省人大及其常委
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会决议决定，聚焦稳财源、保重点、惠民生、促发展、防风险、严纪律，扎实开展“ 三落
实” 专项行动，兜牢“ 三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线，有效防控政府债务等风
险，全力保障数字
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