关于全国文明城市创建工作进展情况报告的审议意见
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2024-01-13
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关于全国文明城市创建工作进展情况报告
的审议意见
2023 年X月24 日，市 XX 届人大常委会第 X次会议听取和审
议了市政府关于全国文明城市创建工作进展情况的报告、
市人大常委会关于助推全国文明城市创建综合执法检查报
告，并围绕综合执法检查发现的重点问题对市住建局、市
综合执法局进行了询问。
常委会组成人员认为，市政府及相关部门高度重视全国文
明城市创建工作，强化组织统筹保障，高站位高标准推进
育新风促善治、惠民生增福祉等各项创建任务，举措扎实
成效显著。同时指出，全国文明城市创建工作仍存在一些
问题和不足，主要有：私接乱拉管线、违规倾倒垃圾等违
法行为多发常发；侵占绿地晾晒、楼道堆放杂物等个体不
文明行为积习难改；建筑红线退让区域等个别领域管理缺
失、职责不清；住宅小区内不文明违法违规行为管理、执
法乏力等。为全力助推我市争创全国文明城市“七连冠”，根
据会议审议情况，提出以下意见：
一、坚持创建为民，打造文明之都
1.践行为民宗旨。树牢以人民为中心的发展思想，把文明城
市创建作为造福百姓的“民生工程”，聚焦群众“急难愁盼”问
题，以利民、悦民、惠民为导向深耕细作文明场景，切实
增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
2.科学设定目标。要以全国文明城市创建为牵引，带动现代
化滨海大都市建设。树牢标杆意识，科学合理制定文明城
市创建目标任务和工作标准，精益求精推进创建工作，着
力做到时时、事事、处处、人人彰显文明之都形象。
3.注重常态长效。聚力完善文明城市创建工作体系，健全常
态化创建机制，强化工作督导，坚持精细化管理与人性化
服务相结合、集中专项整治与动态日常治理相结合，持之
以恒抓文明城市创建、促文明水平提升。
二、强化监管执法，提升治理效能
4.明确执法责任。要对照法律法规规定，进一步厘清文明城
市创建各场景中各地各部门职责界限，从源头上消除责任
落实的“空白点”和“模糊区”。特别是建筑红线退让区域等职
责不清领域和住宅小区等监管执法薄弱领域，要梳理明确
部门职责，建立健全行政执法清单制度。
5.加大执法力度。紧盯文明城市创建中的顽疾，持续加大相
关法律法规实施力度。强化系统观念，加强综合执法、住
建、公安、消防等职能部门间的联动协同，持续开展常态
化综合执法，有效形成监管执法合力。
6.提升执法能力。要根据文明城市创建工作点多面广实际，
加大对执法人员、法制审核人员的业务指导和专题培训力
度，着力提升执法队伍法律法规和专业知识水平，促进执
摘要：
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关于全国文明城市创建工作进展情况报告的审议意见2023年X月24日，市XX届人大常委会第X次会议听取和审议了市政府关于全国文明城市创建工作进展情况的报告、市人大常委会关于助推全国文明城市创建综合执法检查报告，并围绕综合执法检查发现的重点问题对市住建局、市综合执法局进行了询问。常委会组成人员认为，市政府及相关部门高度重视全国文明城市创建工作，强化组织统筹保障，高站位高标准推进育新风促善治、惠民生增福祉等各项创建任务，举措扎实成效显著。同时指出，全国文明城市创建工作仍存在一些问题和不足，主要有：私接乱拉管线、违规倾倒垃圾等违法行为多发常发；侵占绿地晾晒、楼道堆放杂物等个体不文明行为积习难改；建筑红...
