关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展情况的汇报
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2024-01-13
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2021 年以来，X 市严格按照“守底线、抓衔接、促振兴”总要求，围绕重
点工作，结合本地实际，念好四字“真”经，实现巩固脱贫成果上台阶、乡村
振兴开新局。
（一）“真金白银”，加大资金投入，筑牢防贫底线。一是强化资金整合。
市级财政投入×亿元用于实施乡村振兴战略，投入×万元用于农业农村重点工
作示范激励，全年共实施衔接推进乡村振兴补助资金项目×个，投入资金×亿
元。×市每年拿出×万元专项资金用于防返贫资 XX，并通过定点帮扶单位和社
会力量募捐资金不断充实资金池。2021 年，全市共监测返贫致贫风险户×人次
落实防贫帮困保障资金×万元，坚决守住零返贫、零致贫底线。二是开展“暖
冬行动”。从全市摸排出家庭主要劳动力丧失、突发重病罕见病、丧亲孤儿等
×户突发严重困难户，实行精准帮扶，安排市级慈善捐助资金×万元，要求县
级同步 1:1 进行配比，点对点发放到群众个人账户并制定长效帮扶措施，确保
困难群众安度春节。同时，将这些户纳入市级暗访核查“回头看”抽查清单，
确保帮扶不间断。三是落实“应兜尽兜”。出台《关于改革完善社会救助制度
的工作举措》，对农村低收入人口开展动态监测，及时落实救助政策。2021 年
以来，共支出各类救助资金×亿元，全市累计×万脱贫人口纳入农村低保兜底
保障范围，实现“应兜尽兜”。
（二）“真抓实干”，推动产业发展，夯实衔接基础。一是管好扶贫资产。
印发《关于全面加强扶贫项目资金后续管理工作实施方案》，对历年扶贫项目
资产进行全面摸底，分级分类建立管理台账。对符合条件的进行确权登记，并
纳入相关管理体系，确保持续稳定发挥效益。二是推进消费帮扶。印发《×市
促进消费扶贫的若干激励措施》，持续提高企业参与积极性；加大扶贫产品认
定的宣传和组织工作，入驻中国社会扶贫网平台企业达×家，发布扶贫产品×
个；全市共开设消费帮扶专区×个、专馆×个，铺设专柜×台，展销特色产品
×款，2021 年累计销售农副产品×亿元。三是强化衔接服务。开展第八批选派
干部工作，全市、县区×家单位，共选派帮扶干部×人，组成96 个驻村工作队
到村任职。以“1+N”模式组建×市党建引领乡村振兴服务团，市委组织部、市
乡村振兴局、市农业农村局牵头成立总团，相关职能部门负责成立分团，选聘
160名机关干部、一线技术专家作为分团成员，投身乡村振兴、信用村建设等
各项工作。全市累计开展乡村振兴（脱贫攻坚）教育培训×场次，培训各级干
部×人次，帮助各级乡村振兴干部进一步熟悉政策业务、提升能力水平。四是
提升“双基”水平。全年共实施农村配电网工程项目×个，改建 10 千伏线路×
公里，农村电网供电可靠率达×%；全市农村自来水普及率达×%；全面完成
“四好农村路”建设，基本实现村民组通硬化路，全年新建农村公路×公里，
农村公路列养率达 100%；建成乡村中小学智慧学校×所，义务教育巩固率达×
%，学前三年毛入园率达 98.1%；村卫生室和村医“空白点”消除成效持续巩固
全面实现城乡居民基本医疗保险市级统筹，城乡医保参保率达 100%。五是壮大
集体经济。全市范围内推广村党组织领办合作社，将党组织的政治优势、组织
优势和合作社的经济优势、产业优势以及群众的能动性结合起来，促进集体经
济发展壮大，助力实现共同富裕。2021 年，在全市共选择×个基础条件好、村
班子战斗力强的村开展试点，计划2022 年内，实现集体经营性收入×万元以上
村占比达 35%。
（三）“真情实意”，加大帮扶力度，助力共同富裕。一是狠抓稳岗就业。
开展“就业援助月”专项活动，为全市脱贫人口和监测对象等重点群体提供至
少
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1 次职业指导、3个适合岗位信息、1 个培训项目，实现群众好就业、就好
业。对就业困难的群众，通过开发乡村公益性岗位进行托底安置，确保零就业
家庭。二是动态清零。全市共举办以村庄微型推介会为主的招聘会×余场，开
发公益性岗位×个，完善农业特色产业园区（基地）×个，带动脱贫户就近就
业×万户以上，2021 年全市务工就业脱贫劳动力总数较 2020 年度增长×%。三
是做到精准帮扶。建立市领导乡村振兴联系点机制，在全市确定×个乡村振兴
重点帮扶镇、×个重点帮扶村，市级领导挂帅帮扶联系；选派市级科技特派员
×人，为全市×个村（社区）开展科技服务，并采取“1+1+1”模式配套×名工
作组组长、商会进行统筹指导和产业扶持，立足村情，注重实效，找准发展新
路子；创新设立城市定制型普惠补充医疗保险——“X 优保”，面向全市基本
医保在保人员，不限年龄，不限病史，统筹捐助资金×万元，为全市 2021 年新
识别×名监测对象购买 2022 年度“芜优保”,切实消除因病致贫风险隐患。目
前，全市共安排帮扶联系人×人，制定帮扶措施×万余条，有力实现民心凝聚、
风险可防。四是发动社会帮扶。成立×市“万企兴万村”行动领导小组，组织
县市区工商联、各商协会与×个村开展结对帮扶，引导民营企业参与乡村振兴；
扎实开展“我为群众办实事”活动，推动党史学习教育走深走实，安排全市各
级定点帮扶单位开展春节走访慰问，让基层群众真切感受到党和政府的关怀温
暖。
（四）“真枪实弹”，压实各级责任，严格督查考核。一是“真督导”。
结合乡村振兴的新形势新要求，完善市直、定点帮扶单位考核细则，明确市直
部门在巩固脱贫成果中的主体责任，对调研暗访中发现的突出问题，倒追相关
市直部门责任。参照脱贫攻坚市对镇评价奖惩办法，出台市对镇（涉农街道）
巩固拓展脱贫攻坚成果评估办法，配套出台奖惩措施。二是“真排查”。组织
开展监测户集中排查并坚持动态调整，共排查×个村居，×万户农户，发现各
类问题×个，制定整改措施×条，已全部完成整改；全市设立动态监测网格×
个，选优配齐网格员×人，确保动态监测不遗漏，帮扶责任不削弱；定期采取
“四自”方式开展暗访，形成“发现-反馈-整改”的工作闭环，全年共组织 3
轮全覆盖暗访。三是“真整改”。将中央巡视反馈脱贫攻坚问题、2020 年中央
和省脱贫攻坚成效考核反馈问题同历次省、市集中排查和暗访调研发现问题，
一体部署、一体研究、一体推进。截至目前，市县两级共收到及认领问题×个，
落实×条整改措施，已全面完成整改。四是“真奖惩”。秉承坚持结果导向、
注重平时考核的原则，开展镇年度评价和定点帮扶工作考核，高规格召开全市
巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会，对评价考核等次“好”的镇、定点帮扶单
位予以通报表扬，并对排名靠前的×个镇实行物质奖励，对×个后进镇党政主
要负责人进行约谈。
下一步，我市将深入学习贯彻 X 总书记关于“三农”工作重要论述和对
×作出的系列重要讲话指示批示，认真学习领会中央及省委农村工作会议精神，
在前期工作总结、分析和谋划的基础上，对照中央和省委一号文件，对照国家
乡村振兴局实施意见，进一步细化实化工作举措，研究制定好相关政策文件、
谋划部署好今年重点任务、推进落实好各项具体工作，确保全年工作开好局起
好步。一是提高政治站位。把坚持正确政治方向摆在首位，衷心拥护“两个确
立”、忠诚践行“两个维护”。二是锤炼过硬本领。时刻保持“本领恐慌”的
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2021年以来，X市严格按照“守底线、抓衔接、促振兴”总要求，围绕重点工作，结合本地实际，念好四字“真”经，实现巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局。（一）“真金白银”，加大资金投入，筑牢防贫底线。一是强化资金整合。市级财政投入×亿元用于实施乡村振兴战略，投入×万元用于农业农村重点工作示范激励，全年共实施衔接推进乡村振兴补助资金项目×个，投入资金×亿元。×市每年拿出×万元专项资金用于防返贫资XX，并通过定点帮扶单位和社会力量募捐资金不断充实资金池。2021年，全市共监测返贫致贫风险户×人次落实防贫帮困保障资金×万元，坚决守住零返贫、零致贫底线。二是开展“暖冬行动”。从全市摸排出家庭主要劳动力丧失...
