关于X赴X市X区X湾学习考察的专题报告
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2024-01-13
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关于 X 赴 X 市 X 区 X 湾学习考察的专题报告
在“三新”历史背景下，如何认真贯彻落实市委“三圈”发展战略和市委
读书班精神，加快城市发展和老旧城区更新，提升城市发展能级，增强影响力、
辐射力，走出一条具有 XX 特色的主城区发展道路，是 XX 当前面临的重大课题。
为学习借鉴外地先进经验，在新的历史起点上让老城区焕发新活力，加快推进
区域中心城区建设，2021 年 X 月 7 日，按照 XX 书记指示要求，区委书记 XX 带
队，区委副书记 XX，区级相关部门和各街道（镇）主要负责同志参加的 XX 考察
团专门赴 XX 市 XX 区学习考察 XX 湾城市更新项目。考察团学习考察结束后，随
即召开了专题会议，交流考察经验，深化学习成果，对 XX 老旧小区改造及城市
建设相关工作进行安排部署，明确在认真研究的基础上选取一个街道为试点，
打造 XX 特色街区。现将有关情况汇报如下：
一、见，令人震撼，大城未来已来
百闻不如一见。通过实地学习考察，深感震撼的是 XX 区 XX 湾城市更新项
目的思想观念新、规划档次高、城市活力足、发展氛围浓，出乎意料、令人惊
叹。XX 区曾是 XX 市的老工业区，与 XX 的相似度高，工业发展、城市建设等都
经历了低效粗放、基础设施滞后等艰难历程，都在前进的道路上遇到过挫折，
都面临过转型发展的挑战。如今，XX 区依托工业遗址发展创意经济，让老旧厂
房“长出”新经济，独具特色的 XX 湾城市更新项目是其中最具特色的代表。XX
湾也是老城区，在 XX 首个 EPC+O 城市更新模式推动下，坚持“延续历史文脉、
尊重建筑基底、倡导绿色环保、践行民生和谐”的原则，以仅有的 XX 平方公里
幅员面积为基础，以XX 公里滨水黄金地带为研究范围，通过政府引导，引进企
业资本参与规划、设计、建设、运营，深度挖掘和传承 XX 的“工业记忆”和 XX
湾“城市乡村”，采取基本保留、少量拆除的“修旧如旧”手法传承历史文化、
开辟滨水空间、打造特色街区，融合微创业、单身公寓等现代商住文化，形成
功能复合、形式多元的体验空间，呈现出“烟火人间三千年、XX 上下 XX 湾”的
时尚新魅力，近去年国庆，XX 湾就累计吸引游客 XX 万人次，成为 XX 最具代表
的网红街区和老旧城区改造活化名片。其主要特点、做法是：
独创“EPC+O”运营理念。始终坚持以结果导向指引项目前期策划、规划和
建设，有效解决设计、施工、运营不匹配问题。引进万科全程参与 XX 湾项目策
划、规划、设计、建设、运营，在“市区联动、政企联手”建立利益共同体的
基础上，充分让权、放权企业，在整个过程中 XX 区人民政府和 XX 湾街道办事
处重点发挥指导支持、整体统筹和考核评估作用，将商户运营管理权移交万科，
通过行政退后、服务靠前，实现从政府主导、企业参与到政府引导、企业主导
模式创新升级，仅投资 XX 亿元就打造出日均人流量 3 万以上的当红街区，是
“重建轻养”走向“建养并重”的成功典范。
空间重塑打造多场景动线。整个项目通过工业文明元素融合现代设计手法，
以“老东郊”工业文明标志事件为时间轴，在尊重原有街区氛围的基础上，融
合了巴蜀传统与新型文化元素
的特点，重塑现代风貌。始终坚持不拆一栋，对锦江绿道和滨水空间、特
色街区进行同步规划，通过巧妙设计，仅拆除部分围栏、围墙，打开内部院落，
植入休闲外摆平台，穿插现代生活场景，形成内容丰富的多场景动线，特别是
东风桥头的原国税局大楼，通过极具视觉冲击力的场景处理，外加几何书店、
梅花剧场、创客共享办公空间等多种业态的文化综合体植入，成为了吸引年轻
人的网红打卡地。
业态植入实现城市活化。在业态植入中，充分发挥万科丰富的城市更新经
验，始终坚持两腿并进，在保留具有片区记忆的沿河剃头铺子和古戏园等商家
并对其硬件软件进行针对性提升的同时，落地万科自营联合办公品牌－星商汇
和万科•泊寓，打造文创企业创新创业和国际青年社区新型文化体验消防场景，
孵化功夫动漫、哈啰出行等企业XX家；定向引进特色小店、网红首店，共计孵
化属地网红品牌共计 XX 家，并成为小红书、XX 点评热搜，定期开展“展、
演、”形成以小店经济、首店经济、夜间经济为主打特色的活力街区，实现
“文态、业态、形态”深度融合，以新经济新业态推动城市活化。
文化传承留住城市乡愁。整个项目改造呼应历史文化，设计从功能入手，
从文化着眼，通过对于空间结构及场地文脉的梳理，借助创新的设计语言，现
代科技互动技术，实现场地过去与现在的对话，打造一个串联起场所的历史记
忆，再现传统手工、戏曲、巴蜀美食等特色文化。在景观设计中以地刻铺装、
光影装置、互动装置等手法呈现 XX 区的工业光阴长河，让市民在这里找寻到场
所曾经的记忆。同时为本地市民和外地游客打开了解天府文化的新窗口，让 XX
湾成为 XX 的城市新界面，城市更新项目的新范本。特别是 XX 湾故事馆，通过
情景再现、数字技术和3D投影等科技手段，让现代生活烙上最鲜活最有情怀的
故事印记。
交通重组体现城市慢生活。将原有机动车道改成慢行空间，高品质外摆融
入滨河街区，同时坚持以人为本，充分考虑在地居民诉求，通过合理规划绕行
路线解决停车问题，将靠近河滨的道路打造为慢行观景道路，将一条市民回家
路打造成为“绿道+休闲配套”“慢道+新消费场所”等实现了“回家的路”与
社交场景融合，让行人在场景体验中感受美好风景和惬意生活。
风貌提升彰显城市新活力。整个项目更新中，通过立面改造、光彩工程、
场景营造等应时应景的微改造，推动城市风貌的焕新以及片区活力的增长，以
产业更新带动人口纳新，通过年轻人群的流入带动新消费场景聚集，最终实现
了城市、产业及人口的持续更新和繁荣。
二、思，令人震惊，区域中心仍远
他山之石，可以攻玉。考察团一行在感叹先进地区城市发展特别是老城区
更新观念新、模式新、办法多、发展快的同时，一致表示要认真消化吸收考察
成果，努力在结合上下功夫，在灵活运用上下功夫，真正使学习考察成为解放
思想、更新观念的过程，成为反思工作、改进工作的契机，成为加快发展、后
标签： #学习考察
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关于X赴X市X区X湾学习考察的专题报告在“三新”历史背景下，如何认真贯彻落实市委“三圈”发展战略和市委读书班精神，加快城市发展和老旧城区更新，提升城市发展能级，增强影响力、辐射力，走出一条具有XX特色的主城区发展道路，是XX当前面临的重大课题。为学习借鉴外地先进经验，在新的历史起点上让老城区焕发新活力，加快推进区域中心城区建设，2021年X月7日，按照XX书记指示要求，区委书记XX带队，区委副书记XX，区级相关部门和各街道（镇）主要负责同志参加的XX考察团专门赴XX市XX区学习考察XX湾城市更新项目。考察团学习考察结束后，随即召开了专题会议，交流考察经验，深化学习成果，对XX老旧小区改造及城市...
