法治政府建设工作报告
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2024-01-13
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根据会议安排，现将全县法治政府建设情况报告如下，请予审议。
一、主要工作成效
今年以来，县政府紧紧围绕县委中心工作，按照《法治政府建设实施纲要
(2015-2020 年)》和省、市、县《法治政府建设实施方案》要求，对照去年县
人大常委会反馈意见，突出抓好全面履行政府职能、健全依法行政机制、严格
规范执法程序等重点工作，深入推进依法行政，努力构建职能科学、权责法定、
执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为全县经济社会高质
量发展营造了良好法治环境。
（一）聚焦高位推进,压紧压实工作责任。一是强化领导压实责任。组织召
开县委全面依法治县委员会第二次会议，制定下发《**县县创建省级法治政府
建设示范县实施方案》，全面启动省级法治政府建设示范县创建活动，纵深推
进法治政府建设。县政府主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,
定期听取汇报,研究解决重大问题;分管领导认真履职尽责,深入一线、靠前指挥,
扎实推进法治政府建设各项任务落实。二是示范引领提升能力。县政府领导班
子带头学法用法,坚持政府常务会议会前学法制度，每次会议安排 1-2 部国家和
省上最新出台的法律法规，由相关部门负责人或政府法律顾问进行解读学习,领
导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律
素质,通过开展学法考试、法律知识测试等活动,进一步增强了学法尊法守法用
法意识。三是强化考评落实责任。坚持将法治政府建设成效纳入各级领导班子、
领导干部政绩考核指标体系，增加平时考核在年终考核中的分值比例，将考核
成效作为衡量各单位实绩的重要内容，以考核倒逼法治政府建设责任落实。严
格落实年度法治督察计划，加大日常监督检查力度，“全覆盖”督察指导法治
政府建设重点任务,确保年度目标任务全面完成。
（二）聚焦法制宣传，不断提升普法质效。一是加大法制宣传力度。建立
宪法学习宣传常态化机制，高质量抓好重点群体宪法学习宣传，着力推进宪法
“进机关、进单位、进校园、进乡村、进社县、进宗教场所、进军营”“八
进”活动，组织各类宪法集中宣传活动 133 场次，举办干部培训班 22 期 4000
余人，捐赠《宪法》读本等各类法律图书 5万余册（本），实现宪法学习全覆
盖。二是创新法制宣传载体。不断巩固完善“**县县平安法治广场”等普法阵
地，积极探索扩宽法律学习渠道，拓展“互联网 +普法”宣传新阵地，依托
“12348 甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体，开展法律宣讲，普法质效
不断提升。围绕“三八”妇女维权周、“综治宣传月、民族团结进步宣传月、
“12.4 宪法宣传日”等重要节点，集中宣传宪法法律相关知识，形成了全民学
法尊法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为中
心组学习、“三会一课”和党员干部必学科目，组织开展法律法规专题学习、
任前考试、集中宣誓等活动，领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增
强。深入开展青少年普法教育，经常性开展“宪法晨读”活动，校园法治文化
建设不断提升。认真落实“谁执法谁普法”责任制，分系统开展食品卫生、安
全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等有关法律法规宣传活动，进一步增
强了群众的法律维权意识。
（三）聚焦优化服务,依法履行政府职能。一是加快政府职能转变。坚持将
“放管服”改革作为推进政府职能转变的突破口，聚焦企业和群众反映强烈的
突
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出问题，先后分十批承接省市下放的行政审批事项92 项，取消行政审批事
项 183 项，减幅达 73.2%。以新一轮政府机构改革为契机,积极推进机构、职能、
权限、程序、责任法定化,编制县政府部门权责清单,明确职能定位,规范部门权
力运行，形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。二是深化“放管
服”改革。全面推行并联审批、容缺审批和项目在线审批，推进政务事项“掌
上办”“预约办”“快递办”“帮代办”服务，入驻政务大厅的政务事项即办
件比例由 25%提高到了 55%，办件时间压缩 66%，98%的政务服务事项实现“一网
通办”。全力推进“减证便民”行动，取消证明事项 12 项，实行告知承诺制证
明事项33 项，营商环境不断优化。三是强化权力监督制约。自觉接受人大依法
监督、政协民主监督和社会舆论监督。落实法治政府建设报告制度,县政府向市
政府和县委、县人大报告上一年度法治政府建设工作情况。充分发挥审计监督
职能,重点对推动经济高质量发展、重大政策措施落实、打好三大攻坚战、降低
中小微企业负担、促进权力规范运行等开展跟踪审计,对审计发现的问题,依法
依规严肃处理,达到以审促改、以审促建的目的。
（四）聚焦科学合规,健全依法行政机制。一是健全依法决策机制。制定了
《**县县人民政府重大行政决策程序规定》和《**县县重大行政决策合法性审
查工作规则》，逐步完善行政决策程序规则,对棚户县改造、市政建设等重大决
策事项，广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性
审查、集体研究决定，组织开展各类事项的听证会、专家论证会、征求意见会
等30多场次，政府决策的透明度和公众参与度不断增强。二是加强规范性文件
审查管理。严格政府规范性文件“三统一”和有效期制度,严把规范性文件审查
关、备案关和登记关,审查各类文件 120 件，做到政府规范性文件提交会议研究
前合法性审查全覆盖，确保了政府各项重大决策合法有效。全面清理 2015 年至
2019年期间下发的 74 件规范性文件，其中，继续执行的 26 件，修改完善的 2
件，废止的 13 件，失效的 33 件，为经济社会发展提供良好制度环境。三是加
强法律顾问队伍建设。广泛开展“一村一法律顾问”和企业“法律体检”专项
活动，拓展法律服务领域，建立法律工作站22 个，创新“一办四室一中心”进
基层试点 55 个，实现了法律服务全覆盖。调整充实政府法律顾问力量，主动召
集法律顾问参与论证、审查、处理重大行政决策、重要涉法事项、重大执法决
定等 80余件，有效防范了法律风险。
（五）聚焦关键环节,严格规范执法程序。一是加强执法队伍建设。有效开
展持证、新增、拟注销行政执法人员信息汇总审核和数据录入，认真做好全省
第五轮行政执法证件换证工作，通过法律知识培训、模拟考试、全省统一上机
考试，确认执法主体资格证53 个、行政执法监督证 17 个、行政执法证1021 个。
举办全县行政执法人员和执法监督人员网上培训 1 期,培训行政执法人员、监督
人员 1091名,培养了一批规范执法的“明白人”。二是规范行政执法程序。紧
密结合行政执法工作实际，严格落实“三项制度”，着力推进执法权力规范运
行。推进行政许可和行政处罚执法信息公示工作,持续开展行政执法信息公示网
络平台录入及审核员培训,开展“三项制度”落实情况检查,促进行政执法机关
依法履职。组织 69 名法制审核员，严格按程序开展重大执法决定法制审核，有
效减少了错案和瑕疵案件发生。三是严格执法案卷评查。将行政执法案卷评查
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根据会议安排，现将全县法治政府建设情况报告如下，请予审议。一、主要工作成效今年以来，县政府紧紧围绕县委中心工作，按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市、县《法治政府建设实施方案》要求，对照去年县人大常委会反馈意见，突出抓好全面履行政府职能、健全依法行政机制、严格规范执法程序等重点工作，深入推进依法行政，努力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为全县经济社会高质量发展营造了良好法治环境。（一）聚焦高位推进,压紧压实工作责任。一是强化领导压实责任。组织召开县委全面依法治县委员会第二次会议，制定下发《**县县创建省级法治政府建设示范县实施方...
