X县“双报到双服务”工作汇报
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2024-01-13
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X 县“双报到双服务”工作汇报
X 县地处 X 西山区，辖 X 个乡镇、X 个行政村（社区），其中城市社区 X 个，
村改居社区 X 个，行政村 X 个。以往在各项工作开展中行政村由于人员相对固
定，且街坊邻居相互熟悉，工作开展较为便利，但 X 个社区存在管辖范围广，
社区居民多，人员结构复杂，街坊邻里熟识度低等问题，管理服务极不便利。
近年来，X 县按照市委“X 党建计划”各项任务要求，以“党建引领，三治并进，
服务进村（社区）”工作为抓手，以基层党组织建设为重点，以建强党员队伍
和基层干部队伍为关键，着力构建“三个两”工作体系，推动“双报到双服
务”工作提升。
一是“三个两”工作体系夯基础。为强化基层党组织建设管理，提升村
（社区）为民服务水平和服务质量，X 县经过深入探索和充分调研，在基层党
建基本制度基础上，创新构建“三个两”工作体系，即推进党的组织和党的工
作“两个全覆盖”，建强党员队伍和基层干部队伍“两支队伍”，发挥党组织
战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用“两个作用”，夯实基层党建根基，提
升基层服务质量。X 县始终将推进党的组织和党的工作全覆盖作为加强基层组
织建设的重要内容，建立健全基层党组织、临时党组织，对暂时不具备建立党
组织条件的，通过选派党建指导员，以党建带群建，以群建促党建，实现党的
工作全覆盖，切实增强党的工作的辐射力和影响力，如 X 镇创新建立“1+3+N”
党建新模式，加强苹果种植合作社党总支、海升党支部、村党支部的互促共建，
实现党的组织与农村产业发展同推进、同覆盖。在做到“两个全覆盖”基础上，
X 县严格落实“双推双评三全程”的工作机制，坚持发展对象向农村、生产建
设一线、高知高技人才、优秀青年等倾斜，提高发展党员质量，建立村级后备
干部队伍 X 余名，确保每村至少有 X-X 人的村级后备干部队伍，并通过大力实
施“村干部素质提升”工程、“万名党员轮训”计划以及网络培训平台，采取
“请进来”“走出去”“分层次”等方式，不断加强党员队伍和基层干部队伍
“两支队伍”建设。
二是“双报到”长效机制聚合力。为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和
党员干部先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，X 县积极构建
“三个两”工作体系，通过党组织、党员到村（社区）报到，建立网格化管理
机制，推进党员联系户“X+X”工作法，“党支部结对、党员干部结亲”“党员
群众结对帮扶”等工作制度，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模
范作用“两个作用”，探索创新“党建＋”工作模式，以党建、党组织、党员
引领脱贫攻坚、乡村振兴，促进各项工作有效开展。X 县 X 个乡镇党委、X 个村
（社区）党组织实行分片包干、网络化管理，共划分网络单元 X 个、以党员为
主的网络化管理人员 X 人，对网络单元内人员情况进行全覆盖排查，逐一登记、
精准管理，明确党组织和党员干部工作责任，积极探索应对重大突发事件长效
机制，在新冠肺炎疫情防控期间，构建的工作体系和应急机制得到了充实和检
验。疫情期间，X 县制定印发《关于开展“疫情吹哨，党员报到”活动的实施
方案》，明确工作职责，把做好疫情防控作为践行“不忘初心、牢记使命”要
求的具体实践，作为形成应对重大突发事件工作机制的具体检验，通过设立党
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X县“双报到双服务”工作汇报X县地处X西山区，辖X个乡镇、X个行政村（社区），其中城市社区X个，村改居社区X个，行政村X个。以往在各项工作开展中行政村由于人员相对固定，且街坊邻居相互熟悉，工作开展较为便利，但X个社区存在管辖范围广，社区居民多，人员结构复杂，街坊邻里熟识度低等问题，管理服务极不便利。近年来，X县按照市委“X党建计划”各项任务要求，以“党建引领，三治并进，服务进村（社区）”工作为抓手，以基层党组织建设为重点，以建强党员队伍和基层干部队伍为关键，着力构建“三个两”工作体系，推动“双报到双服务”工作提升。一是“三个两”工作体系夯基础。为强化基层党组织建设管理，提升村（社区）为民服务水...
