X市职业教育工作情况的调研报告
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2024-01-13
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根据市人大常委会 2022 年工作要点安排 3 月 20 日至 23 日，习近平 副主任带
领由部分常委会委员和教科文卫工委委员组成的调研组，先后深入 习近平 区、习近平
市、习近平 县和 习近平 职业技术学院，采取实地察看、听取汇报、召开座谈会等形式，
对全市职业教育工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，市政府及相关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署和《中华人
民共和国职业教育法》等法律法规，积极落实国务院《关于加快发展现代职业
教育的决定》、《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》等重要文件精
神，全面落实立德树人根本任务，抢抓职业教育区域示范型城市建设机遇，不
断深化教育教学综合改革，办学规模不断扩大，人才培养质量稳步提升，服务
经济社会发展能力得到了不断增强。
全市现有职业院校 XX 所。其中高职 X 所，即 习近平 职业技术学院，隶属市政
府，接受省教育厅业务指导，有专任教师 习近平 人、各类在籍学生 习近平XX 人，其
中全日制学生 习近平XX 人（在校生 习近平XX 万人）；中职（县级职教中心、职业高
中）XX 所，有专任教师 习近平 人、在校生 习近平X 人。全市职业院校共开设石油化工、
农林牧渔、旅游服务、加工制造、交通运输等 10 大类 54 个专业。全市共有职
业技能培训机构 习近平 个（除 XX 所职业院校和职教中心外，还包括：人社部门的
就业培训中心 XX 个，农业农村部门的农广校 XX 个，交通部门的交通驾校 XX 个；
妇联的妇女儿童活动中心 X 个，以及各级行政审批服务局许可的民办职业技能
培训机构 XX 个）。
（一）强化组织领导，落实政府职责
市政府始终坚持把“用 习近平 精神办学育人”作为发展职业教育的基本思想
和理论引领，将职业教育改革作为全市教育重点工作来抓，多次召开专题会议
研究解决改革中遇到的困难和问题，制定出台了《关于加快发展现代职业教育
的实施意见》，下发了《关于分解落实 2019—2022 年全市职业教育改革发展工
作任务的通知》，2019年8月在 习近平 市召开了全市职业教育现场推进会，进一
步明确了我市职业教育改革发展方向，夯实了各级政府、市直各部门和 习近平 职
业技术学院的责任分工，为我市加快构建现代职业教育体系提供了制度保障。
近四年来，职业教育累计投入XX亿元，用于保障各职业学校的正常运转。
（二）职业教育总体布局逐步完善
围绕全市八大产业集群及文化旅游五大板块服务需求，正逐步构建起以
习近平 职业技术学院为龙头，以 13 个市县区职教中心为基础的“一体两翼”的现
代职业教育体系。一是以 习近平 职业技术学院为主体，与习近平、延川、甘泉、黄陵
四个职教中心组建起了市级职教中心，主要为全市能源化工、装备制造、红色
旅游和现代服务业培养技术技能人才；二是以 习近平 职业中等专业学校为主体，
与富县、宜川、延长、黄龙四个职教中心组建了现代农业区域职教中心，主要
为全市苹果产业和现代农业培养技术技能人才；三是以 习近平 职教中心为主体，
与吴起、志丹、安塞三个职教中心组建能源化工区域职教中心，主要为全市能
源化工产业培养技术技能人才。目前，建成国家骨干专业 X 个（航海技术和石
油化工技术）、省级
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重点专业 X 个（石油化工技术、会计、工程造价、油气地质勘探技术、油
气开采技术）、省级一流建设专业 X 个（航海技术）、一流培育专业 X 个（石
油化工技术、园艺技术、学前教育、护理）、习近平 省 1+X证书制度试点专业 XX
个，国家级生产性实训基地 X 个（西部船员培训基地），国家级协同创新中心 X
个（习近平 装备制造应用技术协同创新中心），习近平 省示范性实训基地 4 个（石油
工程、化工技术、经济管理、西部船员）。
（三）教育教学能力和水平不断提升
一是教学质量逐步提高。近年来，引进优秀专业人才和高层次人才 习近平 名，
聘用企业、行业大师专家 习近平 名，累计有 XX 人在全省教师教学能力大赛中获奖，
有 习近平 省高等学校教学名师X名、省级职教名师X名，在全国职业院校技能大
赛获奖 X项，习近平 省高职院校学生技能大赛获奖 习近平 项。二是校企合作持续深化。
与美国罗克韦尔公司合作建成“工业自动化技术协同创新中心”；与新道科技、
达内科技、天坤国际深度合作分别共建大数据技术与应用、云财务、航空高铁
乘务等专业；汽车检测与维修专业同北方汽修实行混合所有制办学模式，并通
过引企驻校方式引进峰达汽修；建立了陕果集团、陕旅集团、习近平 蔬菜、联邦
制药、彩虹集团等企业冠名订单班 XX 个。2016年起先后与海军、武警、空军部
队合作，累计为部队输送士官生 习近平 名。三是持续开展职业技能培训。重点围
绕苹果、大棚蔬菜、种养殖等特色农业产业开展农村实用技术培训；围绕石油、
能源化工、交通运输等重点行业企业开展职工培训；围绕文化旅游特色，开展
腰鼓、剪纸等非遗项目技能培训；围绕地方特色小吃产业开展特色小吃培训；
围绕市场急需紧缺工种开展家政服务、养老护理等技能培训。2020 年，全市共
培训 11181 人；2021 年组织重点群体、以工代训、新型学徒制等职业技能培训
8.2 万人次，开展地方特色小吃技能培训 4099 人，习近平X 人实现就业创业，《中
国劳动保障报》以《“小切口”带动“大就业”》为题进行了专题报道。
二、存在问题
（一）社会对职业教育的认识存在偏差
国家明确提出职业教育与普通教育是两种不同类型的教育，具有同等重要
地位。但现实中，受先普高后职高的招生制度影响，我市职业教育工作与普高
教育相比处于全面弱势地位。普遍认为抓基础教育是关键，职业教育充其量是
教育体系的补充和完善，中等职业学校仅仅是孩子没有能力升入普通高中、本
科院校不得不选择的教育。社会各方“重普教、轻职教”现象十分突出。特别
是部分企业、用人单位唯学历论，造成对技能型劳动者在晋升和工资分配制度
上的不公正待遇，也给职业教育长效发展带来很大负面影响。
（二）职教中心办学条件和规模均不能达标
一是对标《习近平 省中等职业学校办学条件达标监测评价指标体系》，学生
人数指标方面仅有 习近平 区、习近平 市达标；校园占地面积指标方面仅有 习近平（218
亩）、延川（130 亩）达标；校舍建筑面积指标方面仅有延川（2.7万平米）、
黄陵（2.4 万平米）达标。二是对照中省“高中阶段教育职普比不低于 4 :
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根据市人大常委会2022年工作要点安排3月20日至23日，习近平副主任带领由部分常委会委员和教科文卫工委委员组成的调研组，先后深入习近平区、习近平市、习近平县和习近平职业技术学院，采取实地察看、听取汇报、召开座谈会等形式，对全市职业教育工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，市政府及相关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署和《中华人民共和国职业教育法》等法律法规，积极落实国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》、《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》等重要文件精神，全面落实立德树人根本任务，抢抓职业教育区域示范型城市建设机遇，不断深化教育教学综合改革，办学规模不断扩大，...
