2023年在关于医药领域腐败问题集中整治廉洁行医工作要点（方案计划）
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2024-01-13
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2023 年在关于医药领域腐败问题集中整治廉洁行医
工 作 要 点
为贯彻落实国家卫生健康委等 14 个部委《关于印发 2023
年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通
知》的文件要求，认真做好本市 2023 年纠正医药购销领域
和医疗服务中不正之风各项工作，切实维护人民群众健康
权
益，特制定本市工作要点。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻落实党的二十大精神，深入贯彻二十届中央纪委二次全会
和国务院廉政工作会议精神，确保党中央、国务院关于党风
廉政工作的有关部署坚决落实到位。健全完善行风治理体系，
强化底线思维和红线意识，围绕影响群众看病就医感受的突
出行风问题，坚持标本兼治、源头治理，坚持系统施策、综
合监管，持续纠治医疗领域的不正之风，维护医疗行业公平
正义，推动新时代行风建设工作不断取得新成效。
二、 工作任务
(一)健全完善新时代纠风工作体系强化纠风工作思想
体系建设。坚决贯彻党的二十大关于坚定不移全面从严治党
的战略部署，认真落实健全行风治理体系的任务要求，围绕
加快卫生健康事业高质量发展的核心任务，围绕全面推进健
康中国建设的决策部署，统一思想认识，加强监督检查，确
保纠风工作不偏向、不变通、不走样。
优化纠风工作管理体系建设。根据工作需要，优化调整
纠风机制成员单位，保证纠风管理体系与部门职能调整的实
际情况相衔接。重视纪检监察机关在纠风工作中的协调组织
与指导作用，建立健全纠风机制成员单位间、与纪检监察机
关间的定期会商、信息通报、协同办案机制。
实化纠风工作惩防体系建设。畅通医药购销领域和医疗
服务中不正之风问题的举报投诉渠道，做好线索的归集分送
督办反馈。切实推进全行业“受贿行贿一起查”,落实规纪
法衔接的部门主体责任，健全违规违纪违法行为主体的机制
成员单位间通报制度。
(二)整治行业重点领域的不正之风问题整治行业管理
中的不正之风问题。重点是普惠制认证、行政许可、日常监
督和行政执法等行业管理过程中的不正之风问题，尤其是泄
露招投标价格、申报资料、技术数据等工作秘密。违规干预
行业的设置审批，包括第三方医学检验机构及医美、口腔等
医疗机构和诊疗科目等事项。
整治行业组织存在的不正之风问题。重点是各级各类行
业组织或学(协)会在工作或推进业务主管部门委托事项过
程中的不正之风问题，尤其关注新型、隐蔽的，以“捐赠”、
学术活动、举办或参加会议等名义变相摊派，为非法输送利
益提供平台，违规接受捐赠资助等问题。
整治医药产品销售采购中的不正之风问题。重点是医药
产品销售过程中，各级各类医药生产经营企业及与之关联的
经销商、医药代表，以各种名义或形式实施“带金销售”,
给予医疗机构从业人员回扣、假借各种形式向有关机构输送
利益等不正之风问题；以及在药品、医用耗材集中带量采购
中，不履行采购合同，包括拒绝执行集采中选结果、对中选
产品进院设置障碍、采购高价非中选产品或临床可替代产品、
违规线下采购等问题。
(三)强化医保基金监督管理加强医保基金规范管理及
使用。聚焦重点科室、重点领域、重点监控药品和医保结算
费用排名靠前的药品耗材，规范医保基金管理使用。持续开
展打击虚假就医、医保药品倒卖等欺诈骗保行为。
专项行动之一：开展高值耗材专项检查根据《关于开展
医保领域打击欺诈骗保专项整治工作的通知》(医保发(2023)
15 号)文件要求，结合专项整治工作安排，配合医保、公安
等部门，聚焦骨科、血液净化、心血管内科、检查、检验、
康复理疗等重点科室、重点领域，对医疗机构高值耗材使用
情况全面开展排查整治，严厉打击串换高值耗材、虚构高值
耗材、耗材分解收费等违法违规行为。推动行政执法与刑事
司法衔接，积极推进欺诈骗保案件处置，对查实的违法违规
人员，依法依规严肃处理。
持续推进医药价格和招采信用评价。进一步加强与相关
部门信息共享，根据司法机关以及行政部门认定的医药商业
贿赂、垄断等案件事实，评定医药企业失信等级，采取信用
风险警示、限制挂网等不同程度的处置约束措施，发挥医药
集中采购市场的引导约束作用。
(四)深入治理医疗领域乱象明确“九项准则”行业底
线。严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,治
理利用紧缺医疗资源或检查、手术等诊疗安排损公肥私牟取
个人利益，以及强推基因检测或院外购药等第三方服务、接
受网上开药提成、违规直播带货获利、利用执业开单提成、
违规转介患者等问题。
划清"红包"回扣问题红线。持续推进《全国医疗机构
及其工作人员廉洁从业行动计划(2021— 2024 年)》,重
点
关注临床使用的药品耗材价值高、诊疗资源相对紧张、高水
摘要：
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2023年在关于医药领域腐败问题集中整治廉洁行医工作要点为贯彻落实国家卫生健康委等14个部委《关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》的文件要求，认真做好本市2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风各项工作，切实维护人民群众健康权益，特制定本市工作要点。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻二十届中央纪委二次全会和国务院廉政工作会议精神，确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位。健全完善行风治理体系，强化底线思维和红线意识，围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题，坚持标本兼治、源头治理，坚持...
