2023年南通市政府工作报告(20230120)
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2024-01-13
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2023 年南通市政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，
并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022 年工作回顾
2022 年，在省委、省政府和市委正确领导下，全市上
下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以
迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，
以推进高质量发展为主题，坚决扛起“发挥长三角一体化发
展重要支点作用、打造全省高质量发展重要增长极”的重大
使命，扎实推进“一枢纽五城市”建设，高效统筹疫情防控和
经济社会发展，统筹发展和安全，各项工作取得新成效。
完成地区生产总值 1.14 万亿元、增长 2.1%；同口径一般公
共预算收入 761 亿元、增长 3.2%；全社会研发投入占地区
生产总值比重 2.7%；完成固定资产投资超 4000 亿元，社会
消费品零售总额保持正增长，进出口总额增长 8.1%；城乡
居民人均可支配收入分别达到 59605 元、30819 元，增长
4%、5.8%；居民消费价格涨幅 2.1%；城镇登记失业率 4%
以内；完成省下达节能减排任务。
一年来，面对复杂严峻的外部环境和多重超预期的困
难挑战，我们紧紧依靠全市人民，以必胜信心凝聚必胜力
量，以非常之举应对非常之难，在极不容易的年份创造了
极为难
得的业绩。这一年，我们踔厉奋发、克难奋进，因时
因势调整优化疫情防控举措，科学精准推动防控策略平滑
转换，有效守护了人民生命安全和身体健康，把疫情影响
降到最低；以超常举措稳大盘、抓发展，经济运行 5月迅速
恢复、6月稳步向好、下半年回升动能不断增强，为全省
“勇挑大梁”作出南通贡献。这一年，我们抢抓机遇、乘势突
破，张靖皋长江大桥、海太长江隧道、北沿江高铁、通苏
嘉甬高铁相继开工，通州湾新出海口吕四起步港区集装箱
码头开港运营，南通新机场前期工作全面提速，战略性交
通基础设施取得全方位重大突破。这一年，我们聚焦重点
精准发力，扎实开展“三个年”活动，深入实施“三个三年”计
划，新签约注册总投资超 10 亿元内资项目和超亿美元外资
项目183 个，新开工总投资超 5亿元工业项目195 个，五大
重点产业集群产值突破 7500 亿元，营商环境“66 条”落地见
效，城市更新三年行动开局良好，政府性债务总额和成本
首次实现“双下降”，综合成本降至有监测以来最低。这一年，
我们一心为民、实干惠民，城市轨道交通1号线建成运营、
2号线实现“电通”，G40 高速海门至南通段实行差异化收费，
主城区至通州湾公交直达快线开通运营，创成全国“生态文
明建设示范区”，高考成绩保持高位均衡，市第一人民医院
新院竣工投用，蝉联全国健康城市建设样板市，实现国家
卫生城市“五连冠”。这一年，我们狠抓作风、激发干劲，健
全“四项工作机制”，建立领导干部挂钩服务企业制度，组建
经济工作服务专班，全面推进 78
项“放管服”改革任务，开展行政执法机关“厚植为民情
怀、提高执法水平”主题教育，真抓实干、比学赶超在政府
系统蔚然成风，42 项工作获国务院和省政府督查激励、创
历年最好成绩。主要做了以下五个方面工作：
（一）全力以赴稳住经济大盘。坚决落实“挑重担、扛
重责”要求，经济运行保持在合理区间。全力保主体、强支
撑。多措并举稳定产业链供应链，800 家新增长点企业新增
产值 1550 亿元，规上工业增加值增长 5.1%。制定出台“产
业政策 50 条”、“稳增长 50 条”、“纾困8条”，叠加落实国家、
省惠企政策，累计办理留抵退税 295.1 亿元、全省第三。统
筹抓好大中小企业培育，新增百亿级企业3家、上市及新三
板挂牌企业11 家、“四上”单位2900 家。张謇企业家学院全
年培训学员 3.4 万人次。全力稳内需、扩外需。实施省市重
大项目221 个、基础设施项目593 个，完成制造业投资超
2000 亿元、基础设施投资超 650 亿元，获批省节能审查项
目69 个、全省第一。争取国家政策性开发性金融资金41.4
亿元、全省第二，新增专项债券 147 亿元、居全省前列。实
施服务业繁荣发展三年行动，建设“四大商圈、两大集群”，
举办“啤酒嘉年华”、“文旅乐购嘉年华”、“国际家纺交易会”
等活动，出台促进房地产市场平稳健康发展系列政策措施
推动消费持续回补。开展“外资外贸企业大走访”活动，制定
实施“稳外贸12 条”，重点行业出口稳定增长，实际使用外
资37
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2023年南通市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2022年工作回顾2022年，在省委、省政府和市委正确领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以推进高质量发展为主题，坚决扛起“发挥长三角一体化发展重要支点作用、打造全省高质量发展重要增长极”的重大使命，扎实推进“一枢纽五城市”建设，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，各项工作取得新成效。完成地区生产总值1.14万亿元、增长2.1%；同口径一般公共预算收入761亿元、增长3.2%；全社...
