工程项目审批改革经验材料
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2023-12-06
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今年以来，我市创新推进工程项目建设全流程“多测合一”改革，通
过全路径规整，全流程规划，全方位保障，打破部门和地区测绘市场
垄断，避免重复测绘，建设单位“零跑腿”即可办理各项测绘业务，
工程建设项目全流程涉及的测绘服务委托次数由 4 次以上减少为 1 次，
测绘时间平均压缩 30%。
一、全路径规整，贯彻“一把尺子量到底”标准
通过建章立制，破除行业垄断，对所有测绘单位同等对待，有效
规范测绘市场，极大方便工程建设项目业主自主选择测绘中介机构，
给项目业主更多的选择空间。
一是建立健全规章制度。出台专项实施方案和技术规程，除特殊
工程和交通、水利、能源等领域的重大工程项目外，将全市范围所有
政府和社会投资新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等工程
项目行政审批过程中涉及测绘服务均纳入“多测合一”改革，推进数
据标准化、规范化、信息化，进一步规范了测绘质量成果。
二是破除行业垄断陋习。打破部门壁垒，落实政企分开，推进自
然资源、住建系统下属测绘机构脱钩改制，划转至市国资委。企业可
通过江西省“多测合一”管理平台将测绘数据推向审批部门，实现
“一次委托、统一测绘、成果共享”，同时专项整治“红顶中介”，
清理重点领域和关键环节的涉企收费行为。
三是有序规范市场秩序。放开**市“多测合一”测绘市场，建设
单位自主选择中介机构，推进测绘行业信息公开化、市场透明化，倒
逼测绘机构进一步改善服务。探索建立失信黑名单制度,将违法违规等
行为向社会公开,构建“一处失信、处处受限”的跨部门联合惩戒机制。
二、全流程规划，实行“一张网络布到底”模式
在全省率先实现了工程建设项目的用地、规划、施工、竣工验收
及不动产登记全流程“多测合一”，整合配套机制，精简审批环节，
对全过程进行有效指导。
一是做好精简审批环节的“减法”。全流程实现对同一标的物只
测一次、同一测绘事项由一家测绘单位承担、同一测绘成果只提交一
次的目标，全流程实现测绘成果共享互认。将竣工验收阶段核实测量
房屋测绘及地籍测绘等中介服务事项整合为 1 个综合测绘项目，由原
16 个测绘事项精简合并为 10 项。
二是做好整合配套机制的“加法”。建立 “多测合一”测绘中介
机构名录并实行动态更新机制，对申请进入中介机构名录库的测绘中
介机构基本实行“低门槛”，经审查合格后进入中介名录，目前有 12
家测绘资质单位进入名录。开展市县一体化建设，着重对中介服务机
构管理、成果质量考评等工作重点研究，加强对“多测合一”改革的
事中事后监管。
三是做好扩大辐射效应的“乘法”。针对中介服务机构成立宣讲
团，开展政策宣讲活动及业务培训，促进了解掌握相关政策、技术要
求、平
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今年以来，我市创新推进工程项目建设全流程“多测合一”改革，通过全路径规整，全流程规划，全方位保障，打破部门和地区测绘市场垄断，避免重复测绘，建设单位“零跑腿”即可办理各项测绘业务，工程建设项目全流程涉及的测绘服务委托次数由4次以上减少为1次，测绘时间平均压缩30%。一、全路径规整，贯彻“一把尺子量到底”标准通过建章立制，破除行业垄断，对所有测绘单位同等对待，有效规范测绘市场，极大方便工程建设项目业主自主选择测绘中介机构，给项目业主更多的选择空间。一是建立健全规章制度。出台专项实施方案和技术规程，除特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程项目外，将全市范围所有政府和社会投资新建、改建、扩建的房...
