2022.01.29云南省高级人民法院院长侯建军：云南省高级人民法院工作报告
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云南日报/2022 年/1 月/29 日/第 003
版要闻
云南省高级人民法院工作报告
——XXX 年X 月 X 日在云南省第十三届人民代表大会第五次会议上
云南省高级人民法院院长 侯建军
各位代表：
现在，我代表云南省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席会议
的同志提出意见。
2021 年主要工作
2021 年，全省法院坚持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和
十九届历次全会精神，深入贯彻 习近平 法治思想和 习近平 总书记考察云南重要讲话精神，在省委坚强
领导和省人大及其常委会有力监督下，认真落实省十三届人大四次会议决议，坚持服务大局、
司法为民、 公正司法， 忠实履行法律职责， 各项工作取得新进步。 全省法院受理各类案件 894752 件，
审执结 807176 件，同比分别上升 10.45%和 4.85%，法定审限内结案率 97.84%。省高院受理各
类案件 16063 件，审执结 13370 件，法定审限内结案率 90.44%。
一、以打击跨境犯罪为重点，全力维护边疆安全社会稳定
深入贯彻总体国家安全观，依法严惩各类刑事犯罪，审结刑事案件 63215 件 90306 人。坚决
捍卫政治安全，严厉打击境内外敌对势力渗透、煽动、颠覆等危害国家安全犯罪。扛牢强边固防
重大政治责任， 保持对涉恐、 走私、 诈骗、 偷越边境、 跨境赌博等违法犯罪高压态势， 共受理
10841 件 26158 人，审结 10311 件 24537 人，结案率 95%。坚决防范境外疫情输入，审结涉疫刑
事犯罪案件 25 件 29 人。常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑恶案件 108 件 1023 人，追缴、
没收违法所得 8.83 亿元，执行财产刑 74 亿元，执行到位率 93%。依法严惩一批黑社会性质组织
首要分子，审结“ 保护伞” 案件 21 件 23 人。坚决维护人民群众生命财产安全，依法严惩故意杀
人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，审结 1019 件 1508 人。严厉惩治群众反映强烈的电信网络诈骗、
侵犯公民隐私和个人信息等犯罪，审结 1332 件 1954 人。审结袭警犯罪案件 152 件 159 人，让暴
力抗法者付出代价。从严惩处毒品犯罪，积极参与第五轮禁毒人民战争，审结 3911 件 4789 人。
严厉惩治腐败犯罪，完善刑事司法与监察执法衔接机制，审结职务犯罪案件 752 件 878 人，其中
原任厅级职务 17 人。坚持行贿受贿一起打，审结行贿案件 138 件 145 人。加强人权司法保障，
贯彻罪刑法定、证据裁判和疑罪从无原则，依照审判监督程序再审改判刑事案件 119 件。坚持宽
严相济刑事政策，依法适用非监禁刑 29691 人。
二、以营造法治化营商环境为主线，服务全省高质量发展
贯彻新发展理念，充分运用司法手段调节社会关系，化解各类民事、商事、行政纠纷 405635
件。强化常态化疫情防控司法应对，全力服务“ 六稳”“ 六保”，妥善处理租赁、物流、合同违约、
企业债务等纠纷 21463 件。依法保护产权和企业家合法权益，制定工作方案，编发民营企业典型
案例，分别在省工商联和省总商会设立诉调服务中心、民商事调解中心，开展法律帮扶企业活动。
服务供给侧结构性改革，发挥破产审判“ 积极拯救” 和“ 及时出清” 功能，妥善审结企业重整、
破产案件 255 件。参与房地产烂尾项目清理整治，全省 334 个烂尾楼盘已基本盘活 248 个。保护
创新发展，建立知识产权司法与行政诉调对接机制，审结知识产权案件 6356 件。防范化解金融
风险，与中国人民银行昆明中心支行建立金融纠纷化解机制，设立“ 疑似职业放贷人名录”，加
强借贷行为司法审查，审结非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪案件 168 件，化解涉金融及民间
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借贷纠纷 70857 件，促进融资借贷健康发展。主动服务绿色发展，成功承办世界环境司法大会，
设立昆明环境资源法庭，制定加强生物多样性司法保护十六条措施，审结环境资源案件 6864 件，
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追究刑事责任 3121 人，判令侵权人补植复绿 2074 亩、支付生态补偿金 1443 万元，依法妥善审
理九大高原湖泊保护治理案件 261 件。维护云南旅游品牌，加强旅游巡回法庭建设，审结旅游纠
纷 51 件。加强涉外、涉港澳台法律服务，口岸法庭和国门诉讼服务站增至 16 个，探索建立涉外
纠纷解决机制，审结涉外、涉港澳台案件 1135 件。助推法治政府建设，落实省人大常委会《关
于加强行政审判工作的决定》 ，加强府院联动，完善司法建议反馈机制，力促行政争议实质化解，
审结行政诉讼案件 6131 件，审查行政非诉执行案件 2784 件。发挥司法裁判示范引领功能，在互
联网公布裁判文书 254600 份，网上庭审直播 161432 场，发布典型案例 1890 个，开展法治宣讲
1300 余场，推进全民尊法学法守法用法。
三、以贯彻实施民法典为契机，强化民生领域司法保障
深入践行司法为民宗旨，用法治守护人民群众安居乐业，让公平正义可感可及。回应人民群
众关切，审结教育、就业、医疗、居住、养老等涉及人民群众切身利益的民事纠纷 33575 件。加
强人身权司法保护， 审结人身损害赔偿案件 17154 件。 将统一城乡居民赔偿标准试点扩大至全省，
案件类型从道交纠纷扩展到全部民事案件，彻底解决“ 同命不同价” 问题。突出人格权司法保护，
审结名称、名誉、荣誉、肖像和隐私权等纠纷 5493 件。弘扬社会主义核心价值观，审结正当防
卫、见义勇为等案件 118 件，妥善审理了一批老旧小区屋顶漏水、下水道污水倒灌、高空抛物等
对社会生活具有价值引导意义的案件，让小案件讲清大道理。维护军人合法权益，妥善化解涉军
纠纷 66 件，通过司法办案彰显军人职业尊崇。保护弱势群体合法权益，为妇幼、老弱、病残开
辟维权绿色通道。促进家庭文明建设，审结婚姻家庭、抚养、赡养、监护案件 71896 件，针对家
庭暴力发出人身安全保护令 72 份。推动未成年人审判专业化建设，与省妇联、省民政厅联合开
展反家暴和妇女儿童权益保护培训，首创“ 未成年人权益观察员” 制度，审结未成年人犯罪案件
1743 件，守护未成年人健康成长。推动切实解决执行难，严格执行“ 三个一律不得”，开展执行
领域突出问题集中整治，落实“ 一案一账户” 要求，执结案件 217329 件，执行到位金额 305 亿
元。对涉民生案件优先立案、执行、兑付，执结案件 81811 件。
四、以案结事了为导向，服务基层治理促进社会和谐
坚持强基导向，努力提升基层司法能力。加强人民法庭建设，准确把握“ 三个便于” 工作
原则，召开法庭工作现场会，出台加强法庭工作若干意见，科学调整法庭布局，在没有法庭的乡
镇设立巡回审判点，构建全覆盖基层司法服务网络，将矛盾纠纷化解在田间地头，全省人民法庭
巡回审判率达 80%。弘扬新时代“ 枫桥经验”，主动融入地方党委领导的诉源治理体系，推动
矛盾纠纷多元化解，与道路交通、劳动争议等 8 个领域建立诉调对接机制，推进人民法院调解平
台进乡村、进社区、进网格，设立调解室 493 个，选聘特邀调解组织 1046 个、特邀调解员 4092
名，通过委派委托调解化解矛盾纠纷 263231 件。坚持把调解作为解决民事诉讼案件的优选途径，
以调解方式结案 208404 件，占民商事案件结案总数的 52%。为方便少数民族群众打官司，配备
192 名双语法官、311 名双语法官助理、356 名双语书记员，设立 37 个民族特色调解室，聘用
150 名双语调解员，将民风民俗融入纠纷化解。助推乡村振兴，出台服务保障乡村振兴十九条措
施，支持深化农村土地制度、集体产权制度改革，审结涉“ 三农” 案件 5266 件，严惩涉农犯罪
900 件1083 人。
五、以强化审判权制约监督为抓手，深化司法责任制改革
全面落实司法责任制，完善定责、明责、履责、考责、追责机制，努力提升审判质效和司法
公信力。加强审判权制约监督，出台落实司法责任制履职指引，明晰司法权责清单，完善审判权
监管配套制度。巩固立案登记制改革成果，当场立案率达 98%，网上立案 129972 件，跨域立
案2876 件。严格审限管理，探索以法定审限内结案率为主要考量的办案效率评价体系，推动均
衡结案。建立法律适用分歧解决机制，推行类案强制检索，统一裁判标准，确保类案同判，审结
再审
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审查案件 8266 件。制定减假暂案件办理指引，推动减假暂案件实质化办理。扩大司法民主，人
民陪审员参与审理案件 78837 件。强化办案主体责任，员额法官人均结案 204 件。健全院庭长办
案常态化机制，三级法院院庭长办案 275811 件，占结案总数的 34%。推行员额动态管理，健全
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云南日报/2022年/1月/29日/第003版要闻云南省高级人民法院工作报告——习近平年X月X日在云南省第十三届人民代表大会第五次会议上云南省高级人民法院院长侯建军各位代表：现在，我代表云南省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。2021年主要工作2021年，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，在省委坚强领导和省人大及其常委会有力监督下，认真落实省十三届人大四次会议决议，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行法律职责，各项工作取得新进步...
