济宁市2023年政府工作报告(20230106)
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2024-01-13
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济宁市 2023 年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，
并请市政协委员提出意见。
一、2022 年工作回顾
刚刚过去的一年极不寻常、极不平凡。一年来，我们
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎
接党的二十大、学习贯彻党的二十大精神为主线，牢牢把
握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，锚定
“走在前、开新局”，在省委、省政府和市委坚强领导下，紧
紧依靠全市人民，迎难而上、创新实干，完成地区生产总
值5316.9 亿元、增长 4.4%，一般公共预算收入 447.7 亿元
同口径增长 8.6%，经济社会发展呈现稳中向好、进中提质
良好态势。
（一）疫情防控有力有效。
坚决贯彻疫情防控总策略、总方针，因时因势优化调
整防控措施，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，
最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。动态清零阶
段，始终坚持以快制快、果断处置，组建市县一体指挥体
系，精准高效开展流调溯源、核酸检测、医疗救治，加强
大数据分析研判，在全省率先实施症状监测预警，统筹抓
好群众生活就医保障、物流保通保畅、企业生产经营、市
场保供稳价，让疫情防控有力度更有温度。中央和省调整
优化防控措施后，工作重心迅速转向“保健康、防重症”，设
置定点、亚定点医院28 家，建成重症监护床位3000 张，所
有二级以上医院均开设 24 小时发热门诊，60 岁以上老年人
新冠疫苗全程接种率达到 95%以上，药品保障能力持续增
强，疫情防控平稳有序。
（二）新旧动能加快转换。创新动能显著增强。成立
市科技、人才招引指挥部，新培育国家高新技术企业 400 家，
新建省级以上创新平台80 家，全社会研发投入增幅全省第
1位。新增国家重点人才工程人选、泰山产业领军人才25
人，全国技工教育集团化发展现场会在我市召开。规模以
上工业企业研发机构建有率全省第2位，益大新材料成功创
建国家级企业技术中心，华勤倍耐力全球研发中心建成投
用，邹城智能机器人研究院获批省级技术创新中心。制造
强市蓄势突破。深化“干部助企攀登”，“231”先进制造业集群
能级显著提升，规模以上工业增加值增长 8.6%，7个集群
13 家企业入选省“十强”产业“雁阵形”集群和领军企业库。获
评省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚企业 253 家，新增国
家级重点“小巨人”企业 5家、全省首位。过会待发、排队待
审、辅导备案企业达到 9家，新增直接融资 382 亿元。培育
工业互联网示范标杆企业 32 家，数字经济核心产业增加值
实现翻番。港航物流强势崛起。高标准编制《港产融合发
展规划》，完成京杭运河济宁至台儿庄航道、湖西航道下
级湖段“三改二”工程，通航能力实现倍增。龙拱港一期投产
运营，新能源船舶制造基地开工建设。新开通 5
条集装箱航线、累计达到 15 条，货物吞吐量 5600 万吨、
增长 22%，居全省港口第5位、内河第 1位；完成集装箱运
输5.6 万标箱、实现翻番，梁山港入选国家多式联运示范工
程。
（三）发展活力充分释放。营商环境持续优化。纵深
推进“放管服”改革，提请市人大常委会制定《济宁市优化营
商环境条例》，市级审批事项在线服务覆盖率达到 100%，
“惠企通”“静默认证”等78 项经验获省级以上推广，“爱山东·
济e办”获评全国政务服务优秀品牌。落实中央和省稳经济
“一揽子”政策，制定稳增长“43 条”、助企纾困“26 条”，为企
业退税降费 150 亿元、惠及市场主体 20 万户。新增“四上”
企业 2058 家，连续 3年居全省前列。需求拉动坚实有力。
801 个省市县重点项目完成投资 2000 亿元、超计划 45 个百
分点，620 个亿元以上项目开工建设。市县两级发放消费券
2.2 亿元、带动消费 40 亿元。完成进出口 848.2 亿元、增长
25%，实际使用外资 12.9 亿美元、增长 14.5%，获批国家跨
境电商综合试验区，济宁高新区获评省国际合作特色园区
要素保障精准高效。科学划定“三区三线”，创新实施用地分
级分类保障，为省市重点项目预支新增用地指标1.1 万亩，
处置批而未供和闲置土地5万亩。扎实开展“金融服务进万
企”活动，贷款余额达到 6410.4 亿元，比年初增加 809.5 亿
元，增长 14.5%。做大做强“三个百亿”，市担保集团、鲁担
“惠农贷”累保余额分别达到 260 亿元、150 亿元，分居全省
第2位、第1位，高成长性企业基金认缴规模突破百亿。对
上争取各类资金 379
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济宁市2023年政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。一、2022年工作回顾刚刚过去的一年极不寻常、极不平凡。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习贯彻党的二十大精神为主线，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，锚定“走在前、开新局”，在省委、省政府和市委坚强领导下，紧紧依靠全市人民，迎难而上、创新实干，完成地区生产总值5316.9亿元、增长4.4%，一般公共预算收入447.7亿元同口径增长8.6%，经济社会发展呈现稳中向好、进中提质良好态势。（一）疫情防控有力有效。坚决贯彻疫情防...
