区“十四五”时期应急管理事业发展规划执行情况中期评估报告
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2024-01-12
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区“十四五”时期应急管理事业发展规划执行情
况中期评估报告
为保障《**区“十四五”时期应急管理事业发展规划》
的有效落实，按照人大《监督法》及《**区“十四五”规划
中期评估工作方案》的要求，对应急管理事业发展规划 2021
年至 2023 年 6 月的实施情况进行评估。“十四五”以来， **
区应急管理规划落实情况良好，全力推动治理能力全面提升、
全力推动基层基础更加巩固、全力推动体系建设更加完善，
不断提升应急管理工作水平，实现全区应急管理工作平稳有
序。
一、主要指标完成情况
《规划》提出了单位地区生产总值生产安全事故死亡率、
年均每百万人口因自然灾害死亡率、年均因自然灾害直接经
济损失占地区生产总值、人均应急避难场所面积(平方米)、
10 万人口(常住人口)年火灾死亡率等指标共 5 项，目前，
按实施计划完成 5 项指标，预计 2025 年能全部完成。
二、 主要任务完成情况
( 一)深化应急管理责任体系建
设 1.强化党委政府领导责任
实行党政领导干部安全生产责任制，坚持高位部署，统
筹调度和指导。把安全生产纳入区委、区政府重要议事日程，
区委常委会、区政府常务会每季度专题研究安全生产工作，
将安全生产工作作为区委书记每月召开的街乡书记点评会
重要内容。2021 年以来，区委、区政府就安全生产工作召开
常委会、常务会、区长办公会以及专题会、调度会等各类会
议累计 50 余次，有力地推动了安全生产工作落实。区委常
委、常务副区长分管安全生产工作，并增加一名副区长协助，
强化党委、政府对安全生产工作的领导。将安全生产纳入经
济社会发展全局，纳入政府绩效管理考评体系，作为衡量全
面从严治党、经济发展、平安**建设、精神文明建设的重要
指标，以及处级领导班子和领导干部综合考核的重要内容。
制定政府领导干部安全生产职责清单和区政府领导班子成
员安全生产年度任务清单。党委政府领导班子及其成员将履
行安全生产工作责任情况列入年度考核述职内容。以区委区
政府名义开展安全生产督察，倒逼安全生产责任和政策措施
落实，全面提升安全监管水平。
2.完善应急管理部门责任
出台《**区安全生产委员会工作规则》(试行),形成安
委会“ 一办七组”工作框架，制定形势分析、督办、考核、
警示约谈和事故通报等9项工作制度，进一步压实重点行
业 部门安全监管责任。推进应急办、安委办、防火办“三
办融 合",建立会议联席、信息联通、文件联发、宣传联办
“四
联"机制，每月召开通报会，每季度召开形势分析会，统筹
安排部署安全生产、应急管理、消防安全、防灾减灾等工作。
调整规范街乡安委会和应急委工作体系和运行机制，确保执
法队伍改革后安全生产和应急管理工作事有人管、活有人干、
责有人担。制定《**市**区安全生产工作职责分工规定》(即
将以区委区政府名义印发),重新梳理各部门安全生产职责
分工，细化明确电动自行车、储能电站、密室逃脱等事项监
管责任。
3.强化基层应急管理能力
为提升突发事件信息快速报告和高效应对处置能力，加
强对冬奥会和冬残奥会的应急保障能力，区应急局对区应急
值守指挥系统进行了升级，在原有“三级”指挥的体系下，
将系统推广延伸到各社区村，建立了区应急指挥中心—— 专
项应急指挥部—— 街乡应急指挥中心—— 社区村“四级”
指 挥体系信息化渠道。突发事件处置指令可一键派发到一
线社 区村应急工作人员，保证指令下达迅速，减少中间过
渡流转 过程，使一线社区村工作人员以最快的速度赶到事
发现场， 并反馈现场信息。加强基层应急救援力量建设，
完善水电气 热、通讯、轨道交通等城市生命线重点单位应
急管理体系建 设，提升风险防范和应急处置能力。供暖方
面，搭建供热单 位一属地街乡一 区城管委三级联动机制应
急处突机制，可及 时协调区级供热 应急抢修队协助处置运
行单位无力处理的
供热应急突发事件。建设**供暖业务管理平台，实现了对供
摘要：
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区“十四五”时期应急管理事业发展规划执行情况中期评估报告为保障《**区“十四五”时期应急管理事业发展规划》的有效落实，按照人大《监督法》及《**区“十四五”规划中期评估工作方案》的要求，对应急管理事业发展规划2021年至2023年6月的实施情况进行评估。“十四五”以来，**区应急管理规划落实情况良好，全力推动治理能力全面提升、全力推动基层基础更加巩固、全力推动体系建设更加完善，不断提升应急管理工作水平，实现全区应急管理工作平稳有序。一、主要指标完成情况《规划》提出了单位地区生产总值生产安全事故死亡率、年均每百万人口因自然灾害死亡率、年均因自然灾害直接经济损失占地区生产总值、人均应急避难场所面积...
