X区长在政府第六次全体（扩大）会议上的讲话
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2024-01-12
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同志们：
刚才，我们经过讨论，原则通过了拟提请 xx 区第 x 届人民代表大会第一次会议审
议的政府工作报告。也就是说，城区政府已经对未来五年的任务目标、产业发展、民
生事实等重点工作以正式文件进行了全面安排，经人代会批准通过后将成为具有法律
约束力的文件，表明了政府加快经济质量高质量发展的坚定决心和鲜明导向。
下面，结合当前形势和工作实际，我再讲四个方面的意见。
一、充分肯定成绩，提振发展信心
过去的五年，政府系统坚持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯
彻落实 D 中 Y 国务院的决策部署，在自治区党委政府、市委市政府和城区党委的坚强
领导下，在城区人大、政协的大力支持下，攻坚克难、奋力拼搏、狠抓落实，各项工
作取得了明显成效。经济发展总体平稳、稳中有进。采取了一系列扎实推进稳增长、
促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定措施，较好地完成了 x 届政府确定的奋斗
目标，大部分主要经济指标实现了较高增速，城区经济正朝着高质量发展方向迈进。
三大攻坚战扎实推进、成果丰硕。聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，打好“四大
战役”“五场硬仗”，告别了千年贫困。解决了内河黑臭水体、网箱养鱼、城市扬尘、
企业污水排放等一大批群众反映强烈的突出问题，环境质量持续向好。守住了不发生
系统性区域性金融风险的底线。现代产业加快发展、成效明显。大力推进项目建设，
精准开展招商引资。建材、农产品加工等传统产业转型升级步伐加快，新材料、智慧
物流等新兴产业加快发展。文化旅游业继续保持高速发展。农业产业提质增效，特色
优势进一步凸显。产业园区基础设施建设和服务设施配套不断完善。旧城改造步伐加
快、品质提升。项目储备、征地拆迁、工程建设等各项工作有序开展，成果惠及千家
万户，极大改善了群众的居住条件，提升了群众的生活质量。民生事业持续加强、效
果凸显。教育、就业、保险、医疗、文体等各项社会事业加快发展，社会治理、安全
生产、信访维稳不断加强，城区社会大局和谐稳定。
特别是今年以来，我们克服新冠肺炎疫情影响，奋战一季度、攻坚二季度，持续
加力打好“七场硬仗”，推动经济社会保持良好发展势头，经济运行稳中向好。上半
年本级 GDP 增长 13.3%，高于全市增速（11.1%）2.2 个百分点，一产增加值、社会消
费品零售总额、规上其他营利性服务业营业收入、城乡居民人均可支配收入等指标保
持了较高速增长。项目建设、旧城改造、乡村振兴、民生建设等各项重点工作都取得
了新进展。
这些成绩的取得，是城区党委、政府正确领导的结果，也是政府系统各部门、各
单位广大党员和干部群众团结拼搏、艰苦创业的结果。在此，我代表城区政府，大家
的辛勤付出表示衷心的感谢！
五年来的成绩为 xx 的发展奠定了坚实的基础，我们要倍加珍惜；五年来积累的
宝贵经验是指导今后工作的财富，我们要牢牢记取。各级各部门一定要倍加珍惜来之
不易的大好局面，坚定信心，保持定力，坚持过去工作中的好经验、好做法，发扬主
动作为、艰苦拼搏的精神，开拓创新，再接再厉，努力创造新的更大业绩！
二、抓住工作重点，扎实推进落实
城区经济社会发展的短板弱项在哪里，重要支撑在哪里，政府的工作重点、主攻
方向就在哪里，我们的工作重心就向哪里倾斜。《政府工作报告》是指导政府工作的
纲领性文件，是城区政府对人民群众的庄严承诺，是任务书，更是军令状。报告中提
出了今后五年的奋斗目标：地区生产总值年均增长 x 以上，财政收入年均增长 x%，
……。
各级各部门要把贯彻落实政府工作报告作为重大政治任务，以对党和人民高度负
责的态度不折不扣抓好落实。一是站位要高，清醒认识落实政府工作报告的政治性、
严肃性。依法履职尽责，自觉维护报告的权威性、严肃性，自觉把思想和行动统一到
报告提出的目标任务上来，以十二分的努力，确保目标兑现。二是责任要实，形成一
级抓一级、层层抓落实的工作格局。做到政府领导责任到位，牵头单位主体责任到位，
配合单位工作责任到位，共同推动任务完成。各镇、街道也要形成抓落实的工作机制，
确保各项目标任务落实到位。三是效果要好，切实提升政府系统抓落实的能力和水平。
要突出重点、把握时机、创新方法，紧紧围绕《政府工作报告》中提出的产业发展、
招商引资、乡村振兴、生态保护、城市更新、民生实事等工作，尽快细化具体举措，
精准发力、持续发力，尽快让人民群众感受到新变化。四是定力要强，真正做到攻坚
克难、善作善成。政府系统每位同志都要在贯彻落实政府工作报告这盘棋上落好自己
手中的一粒子，突出问题导向，有力破解工作过程中遇到的困难和问题。
全面完成政府各项工作任务，关键在于思想要统一，措施要硬扎，要素保障要到
位。要进一步优化营商环境，过去几年，我们围绕落实 xx 深入推进优化营商环境三
年行动，出台了一批惠企利民的创新举措，理顺了机构职能，加强了队伍建设，形成
了推动改革的合力，取得了显著成效。但是对标先进地区，我们还存在改革重点不够
突出，部门协调推进不够到位，统筹指导不够有力，政策宣传影响不大等问题。无论
是推动产业升级、调优产业结构、增强创新能力、提高科技含量，还是畅通大循环、
融入新格局，都迫切需要通过改善营商环境，吸纳更多先进生产要素。随着中国（广
西）自由贸易试验区 xx 片区揭牌运行，xx 步入新一轮对外开放，经济发展风生水起，
日新月异的绿城展现出了新气象。我们要乘势而上，唱好改革创新主旋律，大力推进
极简审批，吸引大企强企签约入驻，掀起新一轮投资兴业的热潮。要全力抓好要素保
障，下决心解决好企业融资、用电、用地、用人等要素保障问题。特别是重点解决企
业融资难融资贵问题，为企业搞好“贴身式、保姆式”服务。要积极上项目争资金，
多向上级汇报，多争取支持，继续加大中央预算内投资、旱改水、政府债券、城乡建
设用地增减挂钩跨省交易指标等方面的争取力度，筹措更多建设资金，支持城区发展。
三、服务好城区“两会”，确保“两会”圆满成功
今年是五年一次的换届年，此次“两会”除了审议各项报告、决议外，还有重要
选举任务，具有十分重要的意义。政府组成人员及各部门负责同志一定要站在讲政治、
讲大局、守纪律、尽职责的高度，参加好、服务好“两会”。要认真参加会议，城区
人民政府的组成人员及各部门的负责同志，是城区人大代表、政协委员的，要认真履
行人大代表和政协委员的职责，发挥好代表和委员的作用；不是人大代表、政协委员
的，要按要求做好相关服务。要处理好日常工作与开好“两会”的关系，各部门的主
要负责同志一般不能离开南宁，特殊情况需外出的，履行好请假手续。要认真听取意
见建议，参加或列席“两会”的政府组成人员和部门的负责同志，要联系各自分管的
工作和部门工作，把听取人大代表和政协委员的意见同加强和改进政府工作结合起来，
进一步研究和改进政府工作。要提供高质量服务。城区政府各有关部门要在城区党委
的统一领导下，积极配合城区人大、政协做好会议的服务和保障工作。会议期间，各
单位要落实值班制度，主要负责人和班子成员要确保通讯联络畅通，确保“两会”顺
利进行、圆满成功。
四、狠抓当前工作，确保完成任务
各级各部门要锁定年初确定的各项目标任务不动摇，牢牢抓住年底前的有效时间，
攻坚三季度、决胜四季度，全面完成年初确定的各项目标任务。
（一）全力以赴抓好经济稳增长工作。一是要聚焦重点经济指标全力攻坚。我们
必须清楚认识到，上半年主要指标同比较快增长与去年同期基数较低有关，下半年随
着基数不断增加，保持快速增长压力较大。要增强忧患意识，把各项工作抓得更加扎
实、更有成效。上个月城区政府印发了《xx 区“拼搏三季度全力提速度”实施方案》，
前三季度在地 GDP 目标增速是 xx%，但目前据统计部门预测增长 xx%左右。距离三季度
结束还有10 天左右时间，各级各部门要把经济工作作为当前最紧要的工作来抓，层
层传导压力，层层压实责任，按照 GDP 增速不低于全市平均水平的要求，抓好经济稳
增长工作，力争前三季度在地 GDP 增长 x%以上，全年增长 x%以上。二是要加强企业培
育入统。今年以来城区工业上规企业还未实现零的突破，商贸业新增上限入统企业 2
家，其他营利性服务业实现企业上规入统1 家，反映出我们对企业培育工作重视还不
够，力度还不足。各镇办、各相关部门要加大对达到纳统标准的工业、商贸业、其他
营利性服务业企业的指导和帮扶力度，协助符合条件的企业完善上规入统申报材料和
手续，及时纳统。三是要抓好重大项目谋划储备。结合“十四五”规划目标，围绕
“双百双新”重大产业、“两新一重”和生态环境保护、社会民生保障等领域谋划储
备一批项目，争取更多重大项目纳入国家、自治区、xx 各项规划重大项目库盘子。突
出抓好招商引资项目落地，强化以商招商、市场化招商，增强招商主动性、精准性和
实效性。稳步推进“行企助力转型升级”行动，今年重点加快推进医美产业园等已签
约项目尽快落地，增强发展后劲。四是要持续推进园区建设。三镇是城区未来产业规
划发展的主战场，要加快完善产业园区规划编制，明确发展重点及任务，沿xx 作为
主轴线，推进园区集中连片开发，布局各具特色的产业集群，形成产业集聚发展。加
快园区水电路气等基础设施建设步伐。创新投融资方式，通过利用国债资金、争取上
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同志们：刚才，我们经过讨论，原则通过了拟提请xx区第x届人民代表大会第一次会议审议的政府工作报告。也就是说，城区政府已经对未来五年的任务目标、产业发展、民生事实等重点工作以正式文件进行了全面安排，经人代会批准通过后将成为具有法律约束力的文件，表明了政府加快经济质量高质量发展的坚定决心和鲜明导向。下面，结合当前形势和工作实际，我再讲四个方面的意见。一、充分肯定成绩，提振发展信心过去的五年，政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实D中Y国务院的决策部署，在自治区党委政府、市委市政府和城区党委的坚强领导下，在城区人大、政协的大力支持下，攻坚克难、奋力拼搏、狠抓落实，各项工作...
