安康市市长赵俊民：在市政府全体（扩大）会议上的讲话
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不用扬鞭自奋蹄接续奋斗开新局
在市政府全体（扩大）会议上的讲话
安康市市长 赵俊民
（2021 年3月31 日）
同志们：
踏着铿锵有力的步伐，安康“追赶超越、绿色崛起”宏伟征途走过
“十三五”、迈入“十四五”，站上了“两个一百年”奋斗目标历史交
汇点。回顾过去，我们凝心聚力、砥砺前行，努力向历史和人民交上一
份满意的答卷；展望未来，我们坚毅自信、勇敢笃定，奋力谱写安康新
时代追赶超越新篇章！
习近平 总书记来陕来安考察重要讲话重要指示为我们指明了前进方向，
市委四届十一次全会勾绘了安康“十四五”发展蓝图，刚刚闭幕的市
“两会”法定了“十四五”规划纲要和 2021 年目标任务。作为人民政府
的工作人员，我们必须责无旁贷、苦干实干、狠抓落实，必须大力发扬
为民服务、无私奉献的孺子牛精神，创新发展、攻坚克难的拓荒牛精神
艰苦奋斗、吃苦耐劳的老黄牛精神，不用扬鞭自奋蹄、接续奋斗开新局！
第一，要准确把握高质量发展要求，做有知无畏、搏击风浪的时代
弄潮儿
国家“十四五”规划纲要开宗明义地指出，“十四五”时期推动高
质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。
习近平 总书记强调指出，“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展
格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定
的”，这里面既有世界观，又有方法论。一是进入新发展阶段，就是要
看清楚发展“坐标系”，这是一个经过新中国成立70 多年、改革开放
40 多年不懈奋斗，党带领国家和人民从“站起来”“富起来”走向“强
起来”的历史性跨越的新阶段；二是贯彻新发展理念，就是从根本宗旨
问题导向、忧患意识三个方面，深刻理解“创新、协调、绿色、开放、
共享”新发展理念，
把握好关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问
题；三是构建新发展格局，就是要加快构建以国内大循环为主体、国内
国际双循环相互促进的新发展格局，调动一切可以调动的因素，团结一
切可以团结的力量，全力办好我们自己的事情。简而概之，“进入新发
展阶段”明确了我们发展的历史方位，“贯彻新发展理念”明确了我们
现代化建设的指导原则，“构建新发展格局”明确了我们经济现代化的
路径选择，这“三个新”是指引我们高质量发展和谱写新时代追赶超越
新篇章的根本遵循。
全国“两会”期间，习近平 总书记在参加青海代表团审议讨论时，又一
次对高质量发展进行了深入阐述。总书记运用唯物辩证法的三个“是与
否”来阐明高质量发展要求蕴含的内在逻辑：这不只是一个经济要求，
而是对经济社会发展方方面面的总要求；这不是只对经济发达地区的要
求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；这不是一时一事的要求，而
是必须长期坚持的要求。总书记简明扼要地指出，“高质量发展，就是
从‘有没有’转向‘好不好’”，同时还要求“各地区要结合实际情况
因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路”。
什么是适合安康实际的高质量发展之路？一是 习近平 总书记指明的追
赶超越之路。习近平 总书记 2015 年2月来陕考察，对我们提出追赶超越定
位和“五个扎实”要求。2020 年4月再次来陕考察，又对我们提出“五
项要求”和奋力谱写新时代追赶超越新篇章的希望。“追赶超越”是一
以贯之的目标，“五项要求”和“五个扎实”是一脉相承的导引，是紧
密联系、互相贯通、全面系统的整体，也是我们新时代追赶超越和高质
量发展的根本路径。二是省委、省政府确立的陕南绿色循环发展之路。
我们已经跨越了 3个五年计划、历时 15 年时间，持续用力、久久为功，
深入实施陕南绿色循环发展战略，全市生产总值增长了 7.6 倍，六大绿色
工业、五大特色农业和“园区承载、项目支撑、三产融合、集约高效”
的绿色循环产业体系已经初具规模效益，完全符合高质量发展要求。三
是我们实践出真知的“发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开
放兴市、产业强市”发展之路。2015 年以来，安康连续5年经济增速排
名全省前列，连续4年荣获全省目标责任考核优秀，2020
年克服新冠肺炎疫情冲击、宏观经济下行、市场剧烈波动等多重不
利因素叠加影响，仍然取得了发展质量有所提升、经济基本盘保持稳定
疫情防控有力有效、脱贫攻坚全面完成、生态环境持续向好、民生事业
统筹发展、社会大局和谐稳定的成绩，对高质量发展“好不好”作出了
安康的实践探索。
这也就是为什么《市政府工作报告》中响亮地提出，要贯通落实
“五项要求”“五个扎实”，坚定“追赶超越、绿色崛起”发展总纲，
紧扣发展第一要务，坚持以经济建设为中心，创造性地贯彻落实高质量
发展要求，努力办好“安康自己的事儿”。有知才可无畏，明理方能笃
行，勇做搏击风浪的时代弄潮儿，我们必须盯住航标、把准舵，扯满风
帆、操稳桨，既要乘势而为开好“顺风船”，又要逆势而上开好“顶风
船”，夯实基础，锤炼韧性，扎扎实实地提升发展质量。
第二，要因时制宜、因地制宜，创造性地开展工作
今年的《市政府工作报告》，对于 2021 年经济工作总体定调没有延用去
年“换档提质、积势蓄能”的提法，取而代之的是“速度质量相得益
彰”，同时强调了要“找准安康在全省追赶超越和国内大循环中的发展
定位”，增强发展整体性、协同性、平衡性，实现经济发展速度质量
“双提升”“双促进”。这些思路调整与工作谋划，都是因时制宜、因
地制宜的考量，不是“新瓶装老酒”地贯彻，不是“上下一般粗”地落
实，而是充分体现了“创造性地开展工作”。
去年疫情冲击引发经济断崖式下滑，我们审时度势，在全省率先部署疫
情防控与经济运行“两手抓”工作，响亮提出“换档提质、积势蓄能、
恢复增长”目标，我在多个场合反复强调一个观点——“不要光看指
标”，宏观大势没有变，发展预期没有变，变化的只是数据和指标，安
康经济基本盘与持续向好发展态势没有变。经过去年这一轮“换档”和
“积势”，应当说“提质”与“蓄能”的目的已经达到，所以今年要在
“稳中求进”和抓“六保”促“六稳”的总基调下，主攻发展速度质量
“双提升”“双促进”，一言概之就是要“又好又快”！
今年全市确定的预期发展目标是增长7%左右，从前3个月经济运行情况
看，总体上延续了去年以来的恢复性增长态势，而且在经济要素、政策
摘要：
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不用扬鞭自奋蹄接续奋斗开新局在市政府全体（扩大）会议上的讲话安康市市长赵俊民（2021年3月31日）同志们：踏着铿锵有力的步伐，安康“追赶超越、绿色崛起”宏伟征途走过“十三五”、迈入“十四五”，站上了“两个一百年”奋斗目标历史交汇点。回顾过去，我们凝心聚力、砥砺前行，努力向历史和人民交上一份满意的答卷；展望未来，我们坚毅自信、勇敢笃定，奋力谱写安康新时代追赶超越新篇章！习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示为我们指明了前进方向，市委四届十一次全会勾绘了安康“十四五”发展蓝图，刚刚闭幕的市“两会”法定了“十四五”规划纲要和2021年目标任务。作为人民政府的工作人员，我们必须责无旁贷、苦干实干、...
