黔西南州委书记刘文新：在州委七届九次全会第二次全体会议上的讲话
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在州委七届九次全会第二次全体会议上的讲话
黔西南州委书记 刘文新
（2020 年9月27 日）
同志们：
现在正处于决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键阶段，正处于冲刺
全年目标、谋划明年工作的重要时点，为了不占用大家太多的时间，所
以这次州委全会安排得很紧凑。通过大家的共同努力，圆满完成了各项
议程，此次全会即将胜利闭幕。在此，我代表州委常委会，向所有参会
同志以及为筹备会议付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！
这次州委全会，坚持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，认
真学习宣传贯彻落实党的十九届四中全会和省委十二届六次全会精神，
按照中央、省委决策部署，进一步强化牢记嘱托守初心、感恩奋进担使
命的思想和行动，坚定中国特色社会主义制度自信，围绕推动中国特色
社会主义制度优势在我州更好转化为治理效能，对全州加快推进治理体
系和治理能力现代化进行全面安排部署，致力于为确保按时高质量打赢
脱贫攻坚战、推动全州各项事业在中国特色社会主义道路上不断夺取新
的更大胜利提供有力保证。总体上看，通过这次州委全会，我们加强了
理论学习、增强了理论自信，也强化了思想教育、深化了思想认识，还
明确了工作任务、严明了工作要求。虽然大会时间紧、任务重、节奏快
但是很有序、很扎实、很高效，取得了很好效果，达到了预期目的。
每一次全会到了最后，都要着重强调抓落实的问题。大家不能简单
理解为这是一种套路，而要深刻认识到这是一种制度。开一次大会作出
一系列安排部署以后，关键在于狠抓执行落实，而且要层层落细落小落
实，确保取得实实在在的成效。如果落实不力、打了折扣，甚至空喊口
号、不抓落实，那就失去了开会的意义，不仅会导致工作上出问题，而
且会导致政治上出问题。“干就是讲政治、不干就是不讲政治”。抓落
实不仅是工作要求，更是纪律要求、党性要求。近日，人民论坛上的
《人民锐评》发表了一篇文章，标题就是《莫让工作被“浅落实”》。
其中指出，“与饱受诟病的选择性落实、花拳绣腿式落实相比，‘浅落
实’
的现实危害更甚。从本质上看，他们的共同之处在于落实各级决策
部署态度不坚决，有打折扣、搞变通的嫌疑，是典型的形式主义官僚主
义，但‘浅落实’隐蔽性更强，让人看起来‘很给力’‘有干劲’‘敢
担当’，而事实上比选择性落实、花拳绣腿式落实更难鉴别其真伪，会
让落实穿着‘态度端正’的外衣，在低水平下推进，不仅会误事还会坏
事，是不折不扣的作风病”。客观地讲，全州各级干部绝大多数在抓落
实上认识是清醒的、态度是坚决的、力度是很大的，成效也非常显著。
正因为各级干部苦干实干、超常奋斗，全州脱贫攻坚才能形成势如破竹
的强劲攻势，各项事业发展才有了今天这样的大好局面。但是，浅落实
假落实、不落实的问题仍然存在，有的干部、有的领域、有的地方还显
得比较突出。对于这种作风顽疾，必须坚决整治，否则就会像“病毒”
一样传染、蔓延，影响干事氛围、影响工作进步、影响事业发展。
制度是最可靠、最管用的。抓落实是制度要求，解决不抓落实的问
题也要靠制度。习近平 总书记强调，“抓落实，没有一套管理机制不行，不
完善制度不行”。这次全会聚焦的主题就是坚持和完善中国特色社会主
义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，全州各级党组织和广大
党员干部都要增强制度意识，强制度、重落实，严规矩、重实绩。要结
合“不忘初心、牢记使命”主题教育，健全落实一系列倒逼落实、确保
落实的制度机制，推动全州各项事业在中国特色社会主义道路上不断夺
取新的更大胜利。
第一，要健全落实层层把关、层层负责的机制。这是州委多次强调
要严格落实的一项工作机制、责任机制。与“层层把关、层层负责”相
对的，是“层层放水、层层失守”。在座的不少同志特别是领导干部或
多或少遇到过这样的情况，比如办理一个文件、起草一个报告，层层都
签字但是把关不严格，甚至个别时候层层签字、无人负责。从中央到地
方，从领导到下属，每一个层级、每一个岗位都有各自的责任，如果层
层不负责就会乱套，就叫不守规矩、不讲政治。按照州委的要求，结合
主题教育，州“两办”前段时间制定印发了《关于强化“层层把关、层
层负责”机制提高工作质量的通知》，从“工作有安排有落实有反馈”
“活动方案要抓统筹抓执行”“文稿要认真负责层层把关”“严格审查
重要会议材料”等 9个方面
摘要：
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在州委七届九次全会第二次全体会议上的讲话黔西南州委书记刘文新（2020年9月27日）同志们：现在正处于决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键阶段，正处于冲刺全年目标、谋划明年工作的重要时点，为了不占用大家太多的时间，所以这次州委全会安排得很紧凑。通过大家的共同努力，圆满完成了各项议程，此次全会即将胜利闭幕。在此，我代表州委常委会，向所有参会同志以及为筹备会议付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！这次州委全会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻落实党的十九届四中全会和省委十二届六次全会精神，按照中央、省委决策部署，进一步强化牢记嘱托守初心、感恩奋进担使命的思想和行动，坚定中国...
