在社区干部基层治理能力培训会议上的讲话
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2024-01-12
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在社区干部基层治理能力培训会议上的讲
话
各位社区干部是联系群众的“关键桥梁”，也是政策执行
的“最后一公里”，这“最后一公里”往往也是“最难一公里”。
在抗疫这三年之中，在座没有一个不是多面手，往往既当
“宣传员”“后勤员”，又当“话务员”“数据员”，要回答解决居民
提出的各种问题，还要统计、核实、上报大量疫情防控相
关数据，三五个人负责一两千人的社区防疫那是常事。去
年，我县以全省类区县第一的成绩斩获“全省县域经济发展
先进县”，成为全省两个、全市唯一连续四年蝉联此项殊荣
的县，我们经济搞得好，重要原因就是我们守住了疫情防
线、受疫情影响小，这背后离不开大量社区干部默默无闻
的坚守和奉献。大家的付出，我们都看在眼里，记在心里
没有你们，各项工作就难以高效运转，群众就难以安居乐
业，经济社会稳定发展就更加无从谈起。借此机会，我也
代表县四套班子，向各位表示衷心的感谢！
在客观总结成绩的同时，我们也要看到差距和不足，
我县基层治理起步晚、基础弱，精细化治理水平还不够高
社会组织的活力还未有效激发，基层应急处置能力还有待
加强，这些都是我们工作存在的薄弱环节。特别是当前，
随着新冠病毒感染实施“乙类乙管”，疫情防控已经迈入了一
个新的阶段，加之新型城镇化的不断推进，群众的各种诉
求在不断地
翻新，我们基层治理工作形势也在发生深刻变化，这
对我们的基层治理能力提出了更高要求。大家要深刻认识
我们的短板弱项，加快适应工作形势的新变化，立足工作
实际、强化务实举措、提升服务能力，不断提升社区治理
能力和水平。下面，我以去年 XX 中学未成年人校外欺凌事
件为例，就如何抓好基层治理，与大家一起交流分享。
一、全面复盘事件全程
6月20 日下午 4时许，我县 XX 中学一未成年人在校外
被欺凌视频在网络上传播，20 日晚6时许，6名违法嫌疑人
陆续被公安机关依法传唤至 XX 派出所接受询问。期间，随
着欺凌事件视频在网上迅速传播，部分群众了解到违法嫌
疑人在 XX 派出所后，自发聚集到XX 派出所外，强烈要求
公安机关对其进行严肃查处。晚上 10 时许，聚集人群最高
峰时达600 余人（其中有县委、县政府安排的100 余名基层
干部、教师等在对群众进行劝离）。县委、县政府主要领
导靠前指挥、果断处置，在场群众理性反映诉求，未出现
打砸抢、冲击公安机关等极端行为。通过对话和劝导，聚
集人群于21 日凌晨 1时30 分左右逐渐散去，2时许全部离
开。
为避免事态进一步扩大和群体性事件再次发生，市、
县两级公安机关成立联合调查组，并组织警力开展调查取
证，市、县检察院也及时介入监督指导案件侦办工作，调
查还原欺凌事件经过，并于 20 日晚10 时发布警情通报，公
布案件侦办进展情况，回应群众关切。经过详细调查了解
于21 日中午查明违法事实，依据相关法规对违法嫌疑人从
严处理，决定对年满14 周岁的邓某某、王某某治安拘留 15
日并处罚款 1000 元；对黄某某、周某某治安拘留 10 日
并处罚款 500 元；对未满14 周岁的张某某、贾某某予以训
诫，责令其监护人严加管教，并由监护人承担相应责任，
于21 日13 时将调查处理情况以警情续报形式及时公布。同
时，针对在XX 派出所周边陆续出现群众围观情况，立即增
派警力采取内外圈层管控措施，巡查周边街道，并组织党
员干部、网格员、志愿者等力量开展正面宣传，引导群众
不聚集、不串联。从 21 日21 时开始，社会秩序全面恢复正
常，XX 派出所周边未再发生群众聚集等现象。本次事件，
相关视频在网上大量传播，迅速发酵成舆情事件，虽然我
们迅速应对、果断处置，但依旧造成了不良影响。
二、事件问题分析
此次事件之所以演化为大规模网络舆情，进而发酵为
大规模群体性事件，一方面是我们对网络舆情传播的重视
不够，对网络舆情传播速度、波及范围、影响力的研判不
够，未能及时实施干预。另一方面就是，基层干部缺少处
置突发应急事件的经验，没有第一时间对聚集人进行疏导
劝离，且缺乏劝离管控的方法，使得人群较长时间聚集。
结合我多年的基层工作经验以及在现场处置时的实际
情况，我深刻感受到，部分同志对相关工作的认识还不够
深入，处理群众问题方法比较简单粗暴，导致群众对我们
不亲、不信、不听，往往费力不讨好。不亲，说的是老百
姓跟大家不亲近。大家都清楚，社区工作跟农村工作区别
比较大，社
摘要：
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在社区干部基层治理能力培训会议上的讲话各位社区干部是联系群众的“关键桥梁”，也是政策执行的“最后一公里”，这“最后一公里”往往也是“最难一公里”。在抗疫这三年之中，在座没有一个不是多面手，往往既当“宣传员”“后勤员”，又当“话务员”“数据员”，要回答解决居民提出的各种问题，还要统计、核实、上报大量疫情防控相关数据，三五个人负责一两千人的社区防疫那是常事。去年，我县以全省类区县第一的成绩斩获“全省县域经济发展先进县”，成为全省两个、全市唯一连续四年蝉联此项殊荣的县，我们经济搞得好，重要原因就是我们守住了疫情防线、受疫情影响小，这背后离不开大量社区干部默默无闻的坚守和奉献。大家的付出，我们都看在眼...
