商丘市市长张建慧：在县（市、区）长座谈会上的讲话
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2024-01-12
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在县（市、区）长座谈会上的讲话
商丘市市长 张建慧
（2020 年8月4日）
同志们：
刚才，10 个县（市、区）政府（管委会）主要负责同志简要汇报了
上半年经济运行情况和下半年重点工作安排情况，结合自身实际提出了
有关意见建议。从汇报情况看，上半年各县（市、区）都能围绕市委市
政府中心工作，扎实推动工作落实，主要经济指标增速大都实现了由负
转正，经济发展呈现出良好回升态势。一是在脱贫攻坚方面，各县（市
区）以扶贫项目为载体，有力推动扶贫资金拨付，加快扶贫项目建设，
取得了较好成绩。二是在复工复产方面，各县（市、区）积极抓好疫情
防控下的复工复产工作，取得的成效比较明显。三是在破解发展难题方
面，各县（市、区）都能动脑筋、想办法，研究出台了一系列务实管用
的措施，尤其是一些县（市、区）在拓展发展空间、促进转型发展方面
取得了明显成效。四是在谋划争取项目和资金方面，各县（市、区）都
做了大量工作，都取得了一定成效。总体上讲，各县（市、区）在谋划
推进工作中能够贯彻新发展理念，坚持高质量发展根本方向，不断提升
发展思路，着力推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享
发展，在发展改革中不只追求发展速度，更加重视发展质量，保持了经
济社会又好又快高质量发展的良好态势。但各县（市、区）在谋划下半
年工作上还存在思路不够清晰、问题找得不够准、重点不够突出、措施
不够具体、提的建议针对性不强等问题。会前，我们就会议汇报内容专
门下发了通知，这些内容都是当前市委市政府着力推动的中心工作、重
点工作，也是需要我们下大力气必须解决好的重点问题和主要矛盾。希
望大家进一步深入研究、深入思考，抓住重点、突出亮点，强化措施、
加快落实。下面，就做好下半年工作，我再讲以下两点意见。
第一，着力补齐短板。做好下半年工作，要坚持问题导向，明确发
展目标，抓住主要矛盾，加快制定措施，尽快补齐短板。一是高度重视
上半年各县（市、区）发展不均衡的问题。上半年我市生产总值增速-
0.8%
，低于全省平均增速，居全省倒数第三。其中原因之一是我市建筑
业增加值增速下降较快，尤其是三区建筑业增加值增速下降较多。如果
这项指标增速达到全省平均水平，我市生产总值增速就能增加 0.5%。这
是经济发展中的结构性问题，必须引起我们的重视。从统计数据看，上
半 年 生产 总 值增速 低 于 全 市平 均 增速 的 有 示 范 区-12.4% 、民 权 县-
0.9%、柘城县-0.9%、虞城县-0.9%；高于全市平均增速的有永城市
1.0%、睢阳区0.4%、睢县0.2%、夏邑县-0.1%、梁园区-0.6%、宁陵
县-0.7%。全市规上工业增加值同比增长 0.4%，其中增长最慢的是示范
区-19%。固定资产投资唯一一个负增长的是夏邑县-4.7%。工业用电量
下降幅度较大的是永城市-59.1%、虞城县-13.87%、夏邑县-4.8%、民
权县-2.73%。永城市工业用电量降幅较大，主要是神火电解铝停产导致
的，但工业用电量下降并没有给永城市带来较大影响，上半年永城市生
产总值和规上工业增加值增速都实现了较快增长。这里我们要明确一个
目标：建筑业、农业、规上工业增加值增长较慢的县（市、区）要确保
第三季度高于全省平均水平或由负转正，确保实现年初确定的主要经济
指标增速高于全省平均水平的目标。相关县（市、区）要开展专题研究
制定相应措施，确保完成目标任务。三区要对建筑业增长较慢问题进行
专题研究，尤其是示范区要拿出具体举措，力争建筑业增速第三季度不
低于全省平均水平。目前，农业的主要问题是畜牧业项目很多，但增加
值增速较低。工业的主要问题是规上工业企业入库项目数较少，上半年
我市入库规上工业企业 18 家，在全省排位靠后。其中，永城市17 家，
虞城县1家，其他县（区）新增企业数是零。如果这个问题得不到解决，
将直接影响全市下半年规上工业增加值和生产总值增速。希望这几个县
（区）要高度重视，坚持问题导向，认真查找原因，主动适应统计方式
新变化，组织工作人员深入企业，引导企业做好直报工作。二要高度重
视创新中心建设。我们要充分认识到，今后的发展一定是创新引领的发
展。如果我们现在不重视创新引领，就一定会影响到未来的发展质量。
近年来，郑州和武汉的快速发展，主要就得益于创新载体的打造和创新
能力的提升。当然，创新发展不是一蹴而就的事情，不可能立马见效。
因此，我们一定要落实好市里制定的“创新十条”
摘要：
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在县（市、区）长座谈会上的讲话商丘市市长张建慧（2020年8月4日）同志们：刚才，10个县（市、区）政府（管委会）主要负责同志简要汇报了上半年经济运行情况和下半年重点工作安排情况，结合自身实际提出了有关意见建议。从汇报情况看，上半年各县（市、区）都能围绕市委市政府中心工作，扎实推动工作落实，主要经济指标增速大都实现了由负转正，经济发展呈现出良好回升态势。一是在脱贫攻坚方面，各县（市区）以扶贫项目为载体，有力推动扶贫资金拨付，加快扶贫项目建设，取得了较好成绩。二是在复工复产方面，各县（市、区）积极抓好疫情防控下的复工复产工作，取得的成效比较明显。三是在破解发展难题方面，各县（市、区）都能动脑筋、...
