向罗生：在市州发改委主任座谈会上的发言
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2024-01-12
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在市州发改委主任座谈会上的发言
向罗生
按照会议安排，现就郴州市“十三五”规划基本思路以及明年
发展思路作简要汇报，并对省“十三五”规划基本思路、明年发展
思路及重大项目建设提出意见。
一、关于郴州市“十三五”规划基本思路
“十二五”时期，郴州市深入贯彻落实科学发展观和省委“四
化两型”战略，着力实施“一化两城三创四大”总体战略，经济社
会发展保持了又好又快发展势头，多项经济社会发展指标持续
位居全省第一方阵。一是综合实力显著增强。2014 年GDP 预计
（下同）达到 1863 亿元，2011 年到 2014 年全市 GDP 平均增速
达11.9%；固定资产投资、公共财政收入、地方财政收入分别达
1830、238、161 亿元，平均增速为 31.8%、19.3%、23.4%。二
是结构调整持续优化。三次产业比由 2010 年的 11.7:54.9:33.3 调
整为 2014 年的 9.6:56.9:33.5；郴资桂“两型社会”示范带和郴州市
“大十字”城镇群核心区域实现空间合一，全市区域经济发展格局
进一步优化成“大十字”两型城镇群和罗霄山扶贫开发两大版块。
三是民生民本显著改善。城乡居民可支配收入分别达 23580 元、
10816 元，平均增速为 11.5%、15.4%；社会消费品零售总额达
707.5 亿元，平均增速为 11.9%。四是改革开放全面深化。
牵头申报获批国家级湘南承接产业转移示范区，明确为“湘
粤开放合作试验区”湖南主要合作区域；外贸进出口总额、实际
利用外资分别达 32、11.5 亿美元，平均增速为 42.9%、20.9%。
五是城乡面貌极大改善。成功创建国家森林城市和园林城市；
基础设施进一步完善，城乡统筹速度明显加快；全市城镇化率
达47.7%。
“十三五”时期，经济社会发展面临新的发展基础、发展环境
和发展要求。结合省“十三五”规划基本思路精神，根据我市实际，
我们初步明确了郴州市“十三五”规划基本思路的总体构想、战略
任务和保障措施。在指导思想上，深入贯彻十八大、十八届三
中、四中全会精神，以科学发展为主题，以全面深化改革为动
力，以分类指导全面建成小康社会为总揽，以重大项目为依托，
以民生民本为追求，突出改革、创新和法治建设三条主线，协
同推进经济、政治、文化、社会和生态五大文明建设。在基本
原则上，一是坚持改革创新发展，增强活力动力；二是坚持绿
色生态发展，推动人与自然和谐相处；三是坚持统筹和谐发展，
进一步提高城镇与乡村、经济与社会发展水平；四是坚持人本
法治发展，加强和创新社会治理，促进公平正义。在发展目标
上，力求经济实力实现新跨越，发展质量得到新提升，改革创
新获得新突破，生态建设取得新进步，统筹城乡取得新发展，
摘要：
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在市州发改委主任座谈会上的发言向罗生按照会议安排，现就郴州市“十三五”规划基本思路以及明年发展思路作简要汇报，并对省“十三五”规划基本思路、明年发展思路及重大项目建设提出意见。一、关于郴州市“十三五”规划基本思路“十二五”时期，郴州市深入贯彻落实科学发展观和省委“四化两型”战略，着力实施“一化两城三创四大”总体战略，经济社会发展保持了又好又快发展势头，多项经济社会发展指标持续位居全省第一方阵。一是综合实力显著增强。2014年GDP预计（下同）达到1863亿元，2011年到2014年全市GDP平均增速达11.9%；固定资产投资、公共财政收入、地方财政收入分别达1830、238、161亿元，平均...
