经验做法：“四管”齐下激活乡镇发展新动能带动县域经济“满盘活”
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2023-12-05
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经验做法：“四管”齐下激活乡镇发展新
动能带动县域经济“满盘活”
镇域经济是县域经济高质量发展的基础，针对县域内乡镇
发展经济特色性不强、缺少资金项目、内生动力不足等问
题，XX 县以乡镇抓经济发展激励试点为契机，通过健全机
制、集成政策、招商引资、优化服务，持续激发乡镇发展
潜能，县域经济高质量发展底部支撑不断夯实。2022 年4
个试点乡镇共招引企业 23 家、增长 76％，签约项目 42 个、
增长 220％，签约总金额 11.28 亿元、增长 44％。全县 2022
年GDP 达479.21 亿元、增长 5.3％。
一、靶向发力建机制，下活乡镇经济发展“一盘棋”
一是精准遴选锚定位。根据国土空间规划编制初步成果，
研判各乡镇交通、产业、资源等因素，量化乡镇经济发展
基础条件、申报方案可行性等 3大类 9小项评选指标，按照
“乡镇自荐＋专家评审”方式，遴选 2个中心镇和 2个特色
镇为示范引领型和发展提升型进行试点，推动因地制宜发
展特色经济。二是精准配套建机制。成立领导小组和工作
专班，建立“专班推动＋包抓促动＋多方联动”机制，同
步制定试点工作方案，针对试点乡镇需求，建立动态调整
激励措施和政策机制，精准解决乡镇试点工作困难和问题
试点以来召开工作专题会 10 余次，研究解决试点工作困难
问题。三是精
准考核提干劲。建立试点专项考核体系，围绕招商引资、
项目建设、企业培育制定 7项考核指标，并根据乡镇发展现
状，设置“定性＋定量”“共性＋个性”差异化考核指标
对连续两年考核不合格的乡镇进行调整，建立“能者上庸
者下”激励机制，激发乡镇“比学赶超”。
二、政策集成促激励，激发乡镇内生动力“一股劲”
一是政策激励强“动力”。围绕财税增收、用地保障、项
目建设、用人用编等方面制定十条激励措施，保障试点乡
镇发展基础，同步安排 1000 万元试点资金用于试点乡镇，
为乡镇“壮胆、撑腰、鼓劲”。试点以来，累计向试点乡
镇投入财政资金 2.75 亿元。二是拓宽融资破“瓶颈”。建
立县属平台公司对接试点乡镇产城发展和投融资工作机制
采取“政府主导＋市场运作”模式，发挥平台公司项目包
装、整合资源优势引领作用，破解乡镇融资难题。2022 年，
平台公司协同试点乡镇协调支持项目资金 17.5 亿元。三是
人才兴镇夯“底座”。将发展乡镇经济作为一线培养干部
主战场，通过畅通党政干部、企业人才交流渠道，将国有
企业懂经济、善管理的专业人才输送至经济部门和乡镇担
任领导职务，突出经济方面专业能力，为乡镇经济发展提
供专业支撑。2022 年为试点乡镇引进懂经济、善管理的专
业人才28 人，全面激活试点乡镇干部队伍“一池春水”。
三、铆足干劲抓招引，深耕乡镇特色产业“一条链”。
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经验做法：“四管”齐下激活乡镇发展新动能带动县域经济“满盘活”镇域经济是县域经济高质量发展的基础，针对县域内乡镇发展经济特色性不强、缺少资金项目、内生动力不足等问题，XX县以乡镇抓经济发展激励试点为契机，通过健全机制、集成政策、招商引资、优化服务，持续激发乡镇发展潜能，县域经济高质量发展底部支撑不断夯实。2022年4个试点乡镇共招引企业23家、增长76％，签约项目42个、增长220％，签约总金额11.28亿元、增长44％。全县2022年GDP达479.21亿元、增长5.3％。一、靶向发力建机制，下活乡镇经济发展“一盘棋”一是精准遴选锚定位。根据国土空间规划编制初步成果，研判各乡镇交通、产业、资...
