政协农业协商座谈会发言汇编（10篇）
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2024-01-12
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政协农业协商座谈会发言汇编（10 篇）
“ ”统筹推进 建、管、用
民建中央与全国政协农业农村委组织赴有关省区实地考
察，组织召开座谈会、研讨会。我们深刻感受到相关部委和各
级党委、政府坚决落实党中央决策部署，大力推进各项目标任
务，高标准农田建设取得显著成效，为国家粮食安全提供了有
力支撑。调研中发现，在推进高标准农田建设过程中还存在一
些问题，如规划上下一般粗，标准不具体，监督、验收把关不
到位，有的建完后不好用、不能用；部门间统筹衔接配合不够
流畅，对地表水、地下水缺乏科学统筹，过度使用地下水的情
况较为严重；土地流转意愿下降，流转费用快速上升；重建轻
管，建后维护管理机制和保障有不健全和不到位问题等。为
此，建议：
因地制宜、分区分类科学制定地方高标准农田建设规划。
农业农村部应进一步加强指导，各地要立足当地实际，依据
《全国高标准农田建设规划（2021-2030）》，以提高粮食
产能为导向，分区分类确定高标准农田建设项目的面积、范
围、规模、内容，统筹新建与改造，增强规划的约束力，确保
规划有效实施。
细化高标准农田建设标准，强化标准引领。各省区应遵循
分区治理、分类施策原则，在国家《高标准农田建设通则》基
础上综合考虑地表水和地下水、土壤条件、地形地貌、田
间机耕道与灌排渠道建设、农田生态环境保护、农业科技服务
等配套内容，注重地力巩固提升，细化建设标准，制定实施细
则。加强审批、监理和验收管理，强化建设单位和监理单位的
监督责任。定期对已建项目开展评估，建立奖惩制度。
建管并重，建立和完善长效管护机制。明确管护主体和责
任，完善各部门协同工作机制，加强政府督查督导。搭建公开
信息平台，完善公众参与机制，形成监督合力。多渠道筹集资
金，建立经费保障制度。探索建立数字化、信息化管理示范
区，推动5G、大数据、物联网、智能控制、卫星定位等技术
在墒情、虫情、苗情、灾情智能预警和处理等智能化管理方面
的布局应用，提升管护效能。
“ ”精准衔接 三区三线 划定
近年来，我国高标准农田建设在抵御旱涝灾害、保障粮食
稳产增产中功不可没，但也面临不少问题和挑战。为此，建
议：
“ ” “摸清数量质量状况。综合分析国土 三调 、水资源 三
” “ ” “ ”调结果，结合三区三线 划定和土壤 三普 等工作，全面细
致摸清耕地及高标准农田数量质量状况、空间分布等，在此基
础上落实并充分衔接新一轮全国高标准农田建设规划。
健全保护制度体系。加快耕地及高标准农田保护立法。一
“要严格耕地流向非农建设用地和转为其他农用地的 占补平
” “ ”衡和 进出平衡
摘要：
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政协农业协商座谈会发言汇编（10篇）“”统筹推进建、管、用民建中央与全国政协农业农村委组织赴有关省区实地考察，组织召开座谈会、研讨会。我们深刻感受到相关部委和各级党委、政府坚决落实党中央决策部署，大力推进各项目标任务，高标准农田建设取得显著成效，为国家粮食安全提供了有力支撑。调研中发现，在推进高标准农田建设过程中还存在一些问题，如规划上下一般粗，标准不具体，监督、验收把关不到位，有的建完后不好用、不能用；部门间统筹衔接配合不够流畅，对地表水、地下水缺乏科学统筹，过度使用地下水的情况较为严重；土地流转意愿下降，流转费用快速上升；重建轻管，建后维护管理机制和保障有不健全和不到位问题等。为此，建议：...
