（7篇）2019年中央组织部基层党建工作重点任务推进会发言材料汇编
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中央组织部基层党建工
作 重点任务推进会发言材
料汇编
（ “试金石”系列№ 7 0 ）
2019 年 4 月
目 录
1．中共湖北省委组织部：
全面实行村党组织书记县级党委备案管理 整体优化提升带头人队伍
质量…1 2．中共云南省委组织部：
运用信息技术 创新远程教育 不断推动新时代党员教育工作提质增效
……3 3．中共湖南省委组织部：
坚持以“五化”建设为抓手 切实提升党支部标准化规范化水平.........5
4．中共黑龙江省委组织部：
充分发挥农村基层党组织领导作用 大力发展壮大村级集体经济.........7
5．中共甘肃省临夏州委组织部：
牢记 习近平 总书记殷切嘱托 坚决扛起抓党建促脱贫攻坚政治责任..........9
6．中共辽宁省盘锦市委组织部：
困而思变 变中图强 在推动转型发展中提升城市基层党建整体效应…
……11 7．中共江苏省委组织部：
“百村半月”蹲点调研 力戒形式主义官僚主义......................13
全面增强基层党组织政治功能和组织力
中央组织部基层党建工作重点任务推进会发言材料汇编
（中国组织人事报，2019 年4月10 日，4月12 日）
全面实行村党组织书记县级党委备案管理 整体优化提升带头人队伍质量
中共湖北省委组织部
为贯彻落实 习近平 总书记关于加强农村基层党组织书记队伍建设的重
要指示精神，湖北省在 2018 年村“两委”换届中，探索建立县委主导、
县乡联动、全程把关的村党组织书记县级党委备案管理机制。换届后，
全省村党组织书记、村委会主任“一肩挑”达 98.5%，新调整村党组织书
记10877 人，调整面达 47.9%， 村党组织书记队伍质量得到全面优化
提升。
坚持县级党委定向，严把选人标准。推动县级党委旗帜鲜明地把政
治标准放在首位，既看能力更看品行，绝不降低标准，绝不降格以求。
一是标定“高线”，把好人能人选出来。坚持“双好双强”标准，引导各地
把思想政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强，“最能攻
坚拔寨的人”选到村支书岗位上来。二是畅通“下线”，让懒人庸人退下去。
亮明“五不宜”要求， 使政治觉悟不高、法治意识不强、履职能力不强、
工作业绩不优、群众评价不好的有序退出，坚决让“守摊子”、混日子的村
支书腾位子。三是守住“底线”， 将有劣迹的人挡在门外。列出村“两委”成
员候选人“十不得”负面清单，将违纪违法等有“硬伤”的人，坚决排除在外。
对受到党纪政务轻处分的村干部， 严格落实“三个区分开来”要求和容错
纠错机制，保留因公失误错误的村干部提名资格，激励和保护基层干部
干事创业的积极性。
坚持县级党委统筹，拓宽选人渠道。实现村党组织书记好中选优、
优中选强，必须打破“就村里选村干部”的局限，由县级党委统筹城乡各类
人才资源， 实行全域选干部配班子。重点拓展 4条渠道。一是“内选”。从
本村致富带头人、农民专业合作组织负责人、退役军人、大学生村官、
乡村医生和教师等人员中选拔党组织书记 5332 人。二是“外引”。从外
出务工经商人员、走出去的大学毕业生中引回6929 人，有 832 人当选
村党组织书记。三是“下派”。对于本村无合适人选的，一律从县乡机关
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中央组织部基层党建工作重点任务推进会发言材料汇编（“试金石”系列№70）2019年4月目录1．中共湖北省委组织部：全面实行村党组织书记县级党委备案管理整体优化提升带头人队伍质量…12．中共云南省委组织部：运用信息技术创新远程教育不断推动新时代党员教育工作提质增效……33．中共湖南省委组织部：坚持以“五化”建设为抓手切实提升党支部标准化规范化水平.........54．中共黑龙江省委组织部：充分发挥农村基层党组织领导作用大力发展壮大村级集体经济.........75．中共甘肃省临夏州委组织部：牢记习近平总书记殷切嘱托坚决扛起抓党建促脱贫攻坚政治责任..........96．中共辽宁省盘锦市委组织...
