（7篇）烟台市政协十四届二次会议大会发言材料汇编（服务经济社会发展）
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发言系列 912（7篇）烟台市政协十四届二次
会议大会发言材料汇编（服务经济社会发展）
目 录
1．烟台银保监分局党委书记、局长黄波：
凝心聚力守正创新全力保障烟台经济社会高质量发
展……………………1
2．山东博安生物技术股份有限公司董事长姜华：
深入实施“倍增计划”为建设制造业强市做出更大贡
献……………………3
3．烟台理工学院校长兼党委副书记于光辉：
校地一体同心发力促进高校人才培养与烟台产业协同发
展…………………5
4．山东省海洋资源与环境研究院副院长、九三学社烟台市委会
副主委李斌：
大力发展清洁能源打造绿色制造体
系…………………………………………7
5．青岛中远海运航空货运代理有限公司烟台分公司总经理王春
霞：
抢抓机遇高标准建设烟台 RCEP 合作示范基
地………………………………9
6．烟台大学药学院院长王洪波：
以更强有力的措施推动烟台生物医药产业高质量发
展……………………11
7．中集海洋工程研究院有限公司副总经理滕瑶：
抢抓难得时代机遇全力做强海上航
天………………………………………13
烟台市政协十四届二次会议大会发言材料汇编
（烟台日报，2022 年12 月29 日）
凝心聚力守正创新全力保障烟台经济社会高质量发
展
烟台银保监分局党委书记、局长 黄波
作为中央驻烟金融监管部门，烟台银保监分局扎
根地方、服务地方，全力支持烟台经济社会高质量发
展。11 月末，我市银行业各项存款、贷款余额分别为
12341 亿元、8053 亿元，居全省第 2位和第 4
位，各 存款、项 贷款余额分别同比增长
15.14%、9.45%；原保险保费收入 281 亿元，同比
增长 2.31%，保费规模居全省第 3位， 我市为GDP
增速保持全省领跑地位奠定了坚实基础。
建立无抵质押信用贷款信息共享研判机制。受疫情
影响，实体经济遭受巨大冲击，特别是小微企业举步维
艰。针对这种情况，我们在全省首创了对普惠金融工作
的长效评价 “ ”机制，将 无抵质押信用贷款投放 纳入银行
机构小微金融服务考评体系，引导机构适当降低融资门
槛，但是效果并不明显。很多银行由于对企业纳税、水
“ ”电、诉讼等信息掌握 不对称 ，难以打消对纯信用贷款
的风险顾虑。在此，建 市里建立无抵 押信用 款信议 质 贷
息共享研判机制，加快我市融资信用服务平台建设，税
务、市场监管、银行等部门建立重点企业会商机制，定
“ ”期为小微企业的信用精准 画像 ，增强银行机构信贷投
放的安全性、积极性。
成立金融法庭，提高金融纠纷化解效率。近年
来，金融纠纷案件呈现出专业化、数据化、批量化等
特点，给金融安全带来巨大挑战。为此，我们与市中
级人民法院、人民银行烟台中心支行联合成立烟台市
金融纠纷调解中心，进一步完善了消保 化解多元纠纷
化机制。 近年末 尾，不少机构因 司法 程临 岁 为 进 缓
慢，处置进程受阻。从 11 月末情况看，共有 5家机
构9户企业 7.32 亿元贷款不良核销受到司法审判进
程的影响。部分省市在这方面进行了有效探索，设立
专门审理金融案件的金融法庭、金融法院。建议市
委、市政府协调上级法院，探索设立专门金融法庭，
建立金融 快 通道，尽快地帮金融机构消除纠纷 处 债务
包袱轻装上阵，更好为银行业发展提供助力。
出台金融科技人才引育专项政策。人才供应是确保金融科
技持续成功的关
键因素。中小银行中既懂金融又懂科技的高端复合型人才总体
来说非常稀缺。
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一方面是招聘难，高薪聘用也难以招到符合特定职位要
求的高端金融科技人才；另一方面是留住难，金融科技
人才流失率极高，47%的金融科技人员在1年以内更
换过工作。究其原因，归属感和相互促进的科技社区氛
围成为左右金融科技人才去留的关键因素。建议市委、
市政府研究制定专门针对高端金融科技人才的引育政
策，在税收优惠、子女上学、住房医疗等方面进一步探
索出有力 措，举鼓励金融机构设立专门的金融科技领域
毕业生实习基地，以更加开放的格局、更加包容的环
境，吸引更多金融科技人才来烟台、留烟台，切 烟实为
台区域经济发展提供有力的智慧支持和人才保障。
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深入实施“倍增计划”为建设制造业强市做出更大
贡献
山东博安生物技术股份有限公司董事长 姜华
今年 8月26 日，市委、市政府召开全市实施骨干
企业倍增计划动员大会，印发《烟台市实施企业倍增
计划推动先进制造业高质量发展行动方案》。
“ ” “我认为， 倍增计划 至少有四个好”：目标定得
好。锚定打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。
入选的200 家工 企 ， 献了全市近业 业 贡70%的制造业
总产值，成长性好、发展潜力大，牵起了这 200 家，就
抓住了发展的根本。政策支持得好。比如每年对产值增
幅达标的企业，可提供最高300 万元的奖励，投对总资
5亿元以上的技改项目，可提供最高5000 万元的补
助，最高可以得到一亿元的资金支持，用
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发言系列912（7篇）烟台市政协十四届二次会议大会发言材料汇编（服务经济社会发展）目录1．烟台银保监分局党委书记、局长黄波：凝心聚力守正创新全力保障烟台经济社会高质量发展……………………12．山东博安生物技术股份有限公司董事长姜华：深入实施“倍增计划”为建设制造业强市做出更大贡献……………………33．烟台理工学院校长兼党委副书记于光辉：校地一体同心发力促进高校人才培养与烟台产业协同发展…………………54．山东省海洋资源与环境研究院副院长、九三学社烟台市委会副主委李斌：大力发展清洁能源打造绿色制造体系…………………………………………75．青岛中远海运航空货运代理有限公司烟台分公司总经理王春霞：抢...
