（8篇）河北省政协庆祝人民政协成立70周年理论研讨会发言材料汇编
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蓝秘书发言系列 145（8篇）河
北省政协庆祝人民政协
成立 70 周
年理论研讨会发言材料汇编
2019 年 8 月
目 录
1．省政协研究室副主任余育国：紧跟时代步伐 锚定使命任务 加强
理论研究推进人民政协制度更加成熟更加定型........................1
2．邢台市政协主席邱文双：
发挥政协协商在协商民主新格局中的优势作用........................3
3．衡水市政协主席李洪林：
突出政协特色 深化界别协商.......................................4
4．民建河北省委副主委范社岭：
政党协商与政协协商的历史考察与与时俱进..........................6
5．河北省委党校教授魏先法：
政协是国家治理体系中的专门协商机构..............................7
6．河北经贸大学教授宋惠敏：
网络协商议政：人民政协协商民主的新形式..........................9
7．辛集市委副书记、市政协主席姜保康：
辩证认识政协的宽与严、虚与实、刚与柔...........................11
8．高邑县政协主席宋英华：
推进基层政协协商民主建设的思考.................................13
河北省政协庆祝人民政协成立 70 周年理论研讨会发言材料汇编
（河北新闻网，2019 年8月21 日）
紧跟时代步伐 锚定使命任务 加强
理论研究推进人民政协制度更加成
熟更加定型
省政协研究室副主任 余育国
把习近平 总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想领悟好贯
彻好， 推进人民政协制度更加成熟更加定型、更好发挥专门协商机构
在国家治理体系中的作用，是人民政协在新时代的新方位新使命。下
面，从历史与现实、理论与实践相结合的角度，谈四点认识。
一、历史考察：从传统统治到现代治理转变中创建的人民政协制度
人民政协制度在这个历史进程中得以创建，并发挥作用，原因有：
封建专制统治作为传统国家治理模式不可持续；民主新路是国家治理
得以永续发展的政治道路；协商建国开启中国国家治理体系现代化的
进程；政协长期存在是国家治理永续发展的重要保障；人民政协应积
极推进国家治理体系与治理能力现代化。
二、全局纵览：从治理体系到协商民主格局中定位的人民政协制度
从政治体制看，人民政协是我国政治体制中的重要组成部分；从
政治过程看，人民政协是专门协商机构；从政党政治看，人民政协是
中国 GC 党领导的多党合作和政治协商的重要政治形式和组织形式；
从公共治理看，人民政协与国家治理具有内涵与特征上的高度契合性。
三、现实探索：从制度理论到制度文化推进中定型的人民政协制度
从多角度看，人民政协是组织机构、是制度安排、是民主形式、
是协商文化，自身在发展中体现了制度理论、制度规范、制度实践、
制度文化的推进。一是制度理论上的推进，在指导政协制度的建立健
全中发挥着基础作用；二是制度规范上的推进，形成初步完备的制度
体系；三是制度实践上的推进，建言资政、凝聚共识的制度需要加强。
四是制度文化上的推进，由制度管理变成文化管理。
四、未来展望：朝向更加成熟更加定型目标中发展的人民政协制度
从总体看，人民政协在基本制度、组织机构和会议活动上趋于稳定，
要以
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蓝秘书发言系列145（8篇）河北省政协庆祝人民政协成立70周年理论研讨会发言材料汇编2019年8月目录1．省政协研究室副主任余育国：紧跟时代步伐锚定使命任务加强理论研究推进人民政协制度更加成熟更加定型........................12．邢台市政协主席邱文双：发挥政协协商在协商民主新格局中的优势作用........................33．衡水市政协主席李洪林：突出政协特色深化界别协商.......................................44．民建河北省委副主委范社岭：政党协商与政协协商的历史考察与与时俱进.....................
