县委组织部在全市组织系统推动基层治理能力提升工作会议上的发言
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2024-01-12
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县委组织部在全市组织系统推动基层治理能力提升工
作会议上的发言
尊敬的**部长，各位领导，同志们：
近年来，县委组织部以党建为引领，按照“强党建、优服务、促治理”工
作思路，不断优化社区红色服务，把党建工作融入到社区为民服务的日常工作
中，着力提升基层治理精细化、规范化水平，积极构建共建共治共享的城市治
理新格局。
一、坚持党建引领，进一步优化组织领导。一是优化社区党组织设置。成
立**镇社区党委，将 5 个社区党支部调整为党总支，党组织优化调整后，社区
内的网格、社会组织、业委会均能纳入党组织，有利于加强党的全面领导，构
建了党建引领社会治理的区域化城市党建新格局。
二是优化社区红色服务。按照“强党建、优服务、促治理”工作思路，建
立“民情收集—限期办理—结果反馈—跟踪监督”的运行机制，组建**支以党
员为主体、居民为补充的民情信息员队伍，精准对接服务居民需求，累计收集
群众需求信息***条；成立**支党员志愿服务队，以技能特长为基础进行“亮
单”，群众根据自身需求进行“点单”，社区统一收集群众“订单”后向服务
队进行“派单”，服务队“接单”并提供相应服务后由群众根据完成实效进行
“评单”，按照“五单”工作法先后为社区居民提供“微服务”***次，累计开
展传递文明声、乐享文体活动、精准帮扶暖人心等贴合群众需求的活动***次，
成功解决部分老旧小区私搭乱建、乱堆乱放等难题***件。三是强化社区工作保
障。推动干部下沉，建立县领导包联社区、**镇副职包联网格的工作机制，县
领导每季度深入社区，**镇副职每月深入社区，协调有关事宜，帮助解决问题，
并向社区选派第一书记。在松阳社区建立了社区实训基地及社区师资库，组建
实训基地专家学者师资库，围绕党建工作、创新治理、网格管理、民生事务、
矛盾调解等专业领域，聘请县直单位**名专家组成师资库人员，共设置**节课
程，丰富了社区实训课程资源，为社区工作者素质能力提升提供了保障。
二、坚持“一张网”，织密“红色连心圈”。**县通过建强网格，完善组
织体系，促进党建资源“化整为零”，画出党建引领下的“红色连心圈”。一
是以网格为依托，抓实抓细基层治理。总结运用疫情防控等实践经验，进一步
细化优化网格设置，将党建、政法综治、民政、城管、信访、应急管理等基层
治理所有要素纳入网格管理，统一成“一张网”。5 个社区共划分**个网格，
选任**名专职网格员、***名兼职网格员，每个网格上建立党小组，利用“小网
格”搜集社情民意，再通过党建联席会议，针对性解决问题。二是以社区为轴
心，抓共建促联合治理。深化党员“双报到”，驻区单位与社区签订共建协议，
在职党员到社区报到，实行县、镇、社区三级联动；**个单位和****名在职党
员充分发挥作用，在疫情防控、人口快查、疫苗接种、创建文明城市以及其他
社区工作中发挥积极作用。三是以社区为圆心，抓引领促同心共治。
通过加强与物业企业、社区社会组织沟通联系，协助服务，实现共建单位、
物业企业与社区社会组织“平时＋战时”模式的随时切换，“平时”注重服务，
“战时”就地转化志愿者。通过志愿服务队的形式互助解决服务需求，定向激
励驻区单位认领实事项目，鼓励多方志愿者开展社会志愿服务，满足居民个性
化需求，打造出党建引领、共建共享的邻里家园。推动社区成立居民志愿者服
务队，通过开展多元化志愿服务，不断提升辖区居民的获得感、幸福感和满意
度。
三、坚持深化服务，强化“一名党员一面旗”理念。**县坚持抓好社区服
务平台建设，不断强化“一名党员一面旗”理念，打造多方参与的服务圈，将
党建融入万家灯火，把服务送到千家万户。一是优化社区党群服务中心建设。
不断整合优质资源，实现组织共建、资源共享、功能优化的系统建设。5 个社
区党群服务中心按照“易进入、可开放、能共享”的原则，面向群众开放；加
强社区综合服务阵地建设，合理划分社区党群服务中心功能区域，打造“15 分
钟便民服务圈”；同时，推进党建、政务、服务信息整合融合，开展“政策找
人、服务上门”活动，深化“一站式”服务，变“群众跑腿”为“服务上门”。
目前 5 个社区全部设置了办公室、志愿服务站、党员活动室、少儿活动室、文
化活动中心、调解室等功能区，建设了“一站式”服务大厅和敞开式综合服务
柜台，统一制作制度牌匾，购置办公设备等推进基本公共服务事项进驻社区办
理，同时在党群服务中心安排了党员志愿服务岗，积极开展党务政策咨询、办
理业务等服务。二是完善行政服务中心服务功能。依托行政综合服务中心，受
理市场准入、医保养老、民生保障等多方面行政审批服务事项，为居民提供基
本公共服务和政策、业务咨询等；加强党群服务中心信息化建设，完善自助服
务设置，推动“互联网＋政务服务”向社区延伸；紧贴广大党员群众实际需求，
在相应区域设立休息区，提供便民设施，配备活动器材，做到服务群众“零距
离”；提供图书角、儿童活动园地、远程教育基地等场所和设施，为居民学习
教育提供便利；设立集中管理平台，全面推广“红色管家”“志愿**”等手机
端软件，实现便捷高效为民服务。三是发挥党员先锋模范作用。依托“志愿*
*”平台，完成****名驻区单位党员，**个志愿服务团队注册报到；通过社区吹
哨召集、驻区单位党员快速响应，完成宣讲党的理论、传播党的政策、传递文
明声、乐享文体活动、精准帮扶暖人心等 5 大类贴合群众需求的志愿服务活动*
**次。四是单元志愿服务带动民间团体志愿服务。推行“红色物业＋”模式，
指导物业企业组建 6支志愿服务队伍，开展面向老年业主的有针对性的帮扶及
服务，以“红色物业”为纽带，通过志愿服务形成物业服务企业与业主的良性
循环；充分调动红色社区社会组织积极性，带动小区居民自发加入疫情防控、
文明城市创建等工作中，做到每月一主题、月月有活动，参与党员、群众已达*
万人次，实现了在“红色服务圈”内，群众享受服务、提供服务，逐步实现自
我服务、自我管理、自我教育、自我监督。
四、坚持党建引领，推动工作落实落细。**县深刻把握抓党建促基层治理
能力提升的重大意义，推动党组织向基层延伸，切实把党的政治优势、组织优
势更好地转化为引领基层治理的具体行动和实际成效，助推基层治理提质增效。
坚持目标导向、问题导向、结果导向相贯通，进一步聚焦基层治理能力不强、
组织根系扎得不深、阵地功能不优、治理机制不畅等问题，从培育基层治理骨
摘要：
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县委组织部在全市组织系统推动基层治理能力提升工作会议上的发言尊敬的**部长，各位领导，同志们：近年来，县委组织部以党建为引领，按照“强党建、优服务、促治理”工作思路，不断优化社区红色服务，把党建工作融入到社区为民服务的日常工作中，着力提升基层治理精细化、规范化水平，积极构建共建共治共享的城市治理新格局。一、坚持党建引领，进一步优化组织领导。一是优化社区党组织设置。成立**镇社区党委，将5个社区党支部调整为党总支，党组织优化调整后，社区内的网格、社会组织、业委会均能纳入党组织，有利于加强党的全面领导，构建了党建引领社会治理的区域化城市党建新格局。二是优化社区红色服务。按照“强党建、优服务、促治理...
